Konflik bersenjata menghasilkan konsekuensi yang meluas jauh di luar kehancuran kemanusiaan langsung dan ketidakstabilan geopolitik. Perang juga semakin diakui sebagai pendorong utama degradasi lingkungan dan perubahan iklim. Studi terbaru menunjukkan bahwa operasi militer, penghancuran infrastruktur, kebakaran lanskap, dan rekonstruksi pasca-konflik menghasilkan emisi gas rumah kaca yang substansial dan kerusakan ekologis jangka panjang.
Konflik terbaru mengilustrasikan skala dampak yang dimiliki. Perang di Ukraina, misalnya, telah menghasilkan sekitar 230 juta ton emisi setara CO2 antara Februari 2022 hingga awal 2025, akibat dari operasi militer, kebakaran lanskap, penghancuran infrastruktur energi, dan aktivitas rekonstruksi.
Studi menunjukkan bahwa perubahan iklim semakin diakui sebagai pengganda tegangan yang sudah ada, terutama di mana tekanan lingkungan berinteraksi dengan ketidakstabilan politik dan persaingan sumber daya. Di wilayah Timur Tengah dan Afrika Utara (“MENA”), efek “pengganda ancaman” ini semakin diperkuat. Sementara wilayah ini selalu ditandai oleh ketegangan geopolitik dan konflik bersenjata, wilayah ini juga termasuk di antara wilayah yang paling rentan terhadap perubahan iklim secara global. Proyeksi ilmiah menunjukkan bahwa wilayah ini mengalami pemanasan hampir dua kali lipat dari rata-rata global, dengan suhu yang diperkirakan meningkat hingga 4°C pada tahun 2050 di bawah skenario emisi tinggi. Peningkatan suhu, penurunan curah hujan, dan meningkatnya frekuensi kekeringan menimbulkan risiko serius terhadap keamanan air, pertanian, dan mata pencaharian manusia. Wilayah ini sudah banyak diakui sebagai wilayah yang paling kekurangan air di dunia, dengan beberapa negara bergantung pada sumber daya air tanah yang terbatas dan sistem sungai lintas batas seperti cekungan Efrat-Tigris. Dalam konteks ini, degradasi lingkungan yang disebabkan oleh konflik bersenjata di wilayah MENA dapat menghasilkan bukan hanya risiko bagi stabilitas regional tetapi juga tantangan kompleks bagi keberlanjutan lingkungan global.
Artikel ini berpendapat bahwa konsekuensi lingkungan dari konflik bersenjata semakin meningkatkan tanggung jawab kolektif yang didasarkan pada perlindungan kepentingan lingkungan global di luar tanggung jawab bilateral tradisional.
1. Kerangka Hukum yang Ada
Konsekuensi lingkungan dari konflik bersenjata menimbulkan pertanyaan penting tentang kecukupan kerangka hukum internasional yang mengatur perlindungan lingkungan dan iklim selama pertempuran.
Hukum kemanusiaan internasional mengandung beberapa ketentuan yang bertujuan untuk melindungi lingkungan alam selama konflik bersenjata. Terutama, Pasal 35(3) dan 55 dari Protokol Tambahan I untuk Konvensi Jenewa melarang metode atau sarana perang yang dimaksudkan atau diharapkan menyebabkan kerusakan luas, jangka panjang, dan parah terhadap lingkungan alam. Ketentuan-ketentuan ini dilengkapi oleh Konvensi tentang Larangan Penggunaan Teknik Modifikasi Lingkungan untuk Tujuan Militer atau Lainnya.
Lebih baru-baru ini, Prinsip-prinsip Draft Komisi Hukum Internasional tentang Perlindungan Lingkungan dalam Hubungan dengan Konflik Bersenjata (2022) telah berupaya untuk menjelaskan kewajiban lingkungan yang berlaku sebelum, selama, dan setelah konflik bersenjata.
Dalam kerangka iklim internasional yang lebih luas, Konvensi Kerangka Kerja Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Perubahan Iklim dan Perjanjian Paris menetapkan kerangka global untuk menangani perubahan iklim, mengakui perlindungan sistem iklim sebagai kekhawatiran bersama umat manusia. Meskipun instrumen-instrumen ini tidak mengatur konflik bersenjata secara khusus, mereka memperkuat kewajiban negara untuk membatasi emisi gas rumah kaca dan dapat memberi informasi pada interpretasi kewajiban negara melalui prinsip integrasi sistemik dalam hukum internasional.
2. Evolusi Hukum Lingkungan Internasional Umum
Perlindungan lingkungan selama konflik bersenjata juga harus dipahami dalam kerangka hukum lingkungan internasional umum.
Salah satu prinsip yang mendasar dalam hal ini adalah prinsip tanpa merugikan, yang mengharuskan negara untuk memastikan bahwa kegiatan di wilayah yurisdiksi atau kendalinya tidak menyebabkan kerusakan lingkungan yang signifikan bagi negara atau area di luar yurisdiksi nasional. Prinsip ini pertama kali diartikulasikan dalam Trail Smelter Arbitration dan kemudian ditegaskan oleh Mahkamah Internasional (“ICJ”) dalam Pabrik Kertas di Sungai Uruguay.
ICJ juga telah mengatasi kerusakan lingkungan yang timbul secara langsung dari konflik bersenjata. Dalam Kegiatan Bersenjata di Wilayah Kongo, Pengadilan menyatakan Uganda bertanggung jawab secara internasional atas kerusakan lingkungan dan eksploitasi ilegal sumber daya alam yang disebabkan oleh aktivitas militer di wilayah Republik Demokratik Kongo. Demikian pula, Komisi Klaim Eritrea-Ethiopia mengakui bahwa kerusakan lingkungan yang disebabkan oleh operasi militer dapat menimbulkan tuntutan tanggung jawab internasional dan kompensasi.
Dalam Opini Pengadilan yang Bersifat Penasihat tentang Kesan Hukum Ancaman atau Penggunaan Senjata Nuklir, ICJ menekankan pentingnya perlindungan lingkungan selama konflik bersenjata dengan menekankan bahwa lingkungan mewakili “tempat hidup, kualitas hidup, dan kesehatan manusia, termasuk generasi yang belum lahir”. Pernyataan ini mencerminkan pemahaman yang berkembang tentang perlindungan lingkungan sebagai nilai mendasar yang mendasari hukum internasional.
Perkembangan ini mungkin menunjukkan evolusi potensial menuju pengakuan kewajiban lingkungan tertentu—terutama yang berkaitan dengan perlindungan sistem iklim global—sebagai kewajiban karakter
erga omnes. ICJ pertama kali mengartikulasikan doktrin ini dalam Barcelona Traction dan menguatkan kembali dalam Penerapan Konvensi tentang Pencegahan dan Pelanggaran Kejahatan Genosida, mengakui bahwa beberapa kewajiban—seperti larangan genosida, perlindungan hak asasi manusia dasar, dan larangan diskriminasi rasial—terhutang kepada komunitas internasional secara keseluruhan. Kewajiban erga omnes memungkinkan negara untuk menuntut tanggung jawab atas pelanggaran yang memengaruhi kepentingan kolektif komunitas internasional.
Perlindungan lingkungan juga dapat diperiksa melalui lensa norma normatif (jus cogens). Di bawah Pasal 53 Konvensi Wina tentang Hukum Perjanjian, norma-norma jus cogens adalah norma hukum internasional umum yang diterima dan diakui oleh komunitas internasional dari seluruh negara, yang tidak memperbolehkan derogasi.
