Peringatan konten: Artikel ini mengandung deskripsi kekerasan seksual dan berbasis gender.
Penyelidikan independen selama dua tahun terhadap kejahatan seksual dan berbasis gender yang dilakukan selama pembantaian 7 Oktober dan terhadap para sandera dalam penahanan Hamas menyarankan bahwa tahap selanjutnya bukan hanya mendokumentasikan bahwa kejahatan tersebut terjadi, tetapi menentukan bagaimana kejahatan tersebut dapat disidangkan.
Komisi Sipil tentang Kejahatan 7 Oktober oleh Hamas Terhadap Perempuan dan Anak-Anak, yang dipimpin oleh penerima Hadiah Israel dan pakar hukum internasional Dr. Cochav Elkayam-Levy, pada Selasa mempublikasikan laporannya, “Teror Seksual Terungkap: Kekejaman yang Tidak Terungkap dari 7 Oktober dan Terhadap Sandera dalam Penawanan,” yang menyajikan rekam evidensial terluas yang pernah disusun hingga saat ini tentang kekejaman seksual 7 Oktober 2023, dan penahanan di Gaza.
Kontribusi utama laporan bukan hanya kesimpulan bahwa kekerasan seksual dan berbasis gender sistematis, luas, dan integral dengan serangan, tetapi upaya untuk beralih dari pengakuan ke sidang pengadilan – sebuah pertanyaan yang telah menggelayuti masalah ini sejak hari-hari awal setelah pembantaian, ketika banyak korban tewas, adegan terbakar atau dihancurkan, dokumentasi forensik tidak lengkap, dan saksi yang selamat seringkali trauma, hanya melihat fragmen, atau tidak bisa bersaksi.
Jawaban yang ditawarkan oleh laporan adalah model evidensi yang dibangun bukan berdasarkan satu saksi, video, atau temuan forensik, tetapi pada bukti kumulatif: materi yang dipertahankan, akun silang, pola yang berulang, dan koneksi hukum antara kejahatan spesifik yang terbukti dan mesin yang lebih luas dari 7 Oktober.
Model tersebut didasarkan pada apa yang disebut Komisi sebagai arsip kejahatan perang khusus yang terdiri dari lebih dari 10.000 foto dan segmen video, dengan lebih dari 1.800 jam analisis visual, di samping lebih dari 430 kesaksian, wawancara, dan pertemuan dengan korban selamat, saksi, sandera yang dibebaskan, ahli, dan anggota keluarga. Korban yang direpresentasikan dalam analisis data, laporan tersebut menyatakan, berasal dari 52 negara.
Bahan tersebut difasilitasi, dikodekan, disilang-referensikan, dipetakan sepanjang waktu dan geografi, dan diintegrasikan ke dalam database yang difokuskan khusus pada kejahatan seksual dan berbasis gender. Penyelidikan juga menggunakan materi open-source, dataset berbasis geolokasi, kunjungan situs, konsultasi ahli, dan praktik dokumentasi yang memperhitungkan trauma.
Karena Komisi mulai mengumpulkan bukti segera setelah serangan, laporan tersebut menyatakan, itu mempertahankan materi awal dan mudah rusak, termasuk rekaman asli, komunikasi, dan kesaksian yang kemudian dihapus atau hilang.
Ini adalah tempat di mana laporan tersebut mencari jawaban atas masalah hukum.
Dalam kasus kriminal biasa, penyidik sering bekerja mundur dari seorang korban, adegan, tersangka, dan sejumlah bukti forensik, tetapi 7 Oktober tidak menampilkan adegan kejahatan biasa: Banyak korban tidak selamat, beberapa tubuh terbakar, penyelamat pertama bekerja di bawah kondisi bencana besar, saksi seringkali hanya melihat fragmen dari apa yang terjadi, dan beberapa bukti paling langsung berasal dari rekaman para pelaku sendiri, ponsel korban, kesaksian keluarga, situs identifikasi tubuh, dan keterangan sandera yang dibebaskan.
Analisis hukum berargumen bahwa fragmentasi seperti itu tidak membuat sidang pengadilan tidak mungkin tetapi membutuhkan metode yang berbeda: mempertahankan bukti yang tersedia, mengujinya terhadap sumber lain, mengidentifikasi perilaku yang berulang di tempat dan fase serangan yang berbeda, dan menentukan apakah kejadian spesifik tersebut dapat ditempatkan di dalam konteks kriminal yang lebih luas.
Konteks yang lebih luas ini kritis karena laporan tersebut berpendapat bahwa jaksa tidak wajib membuktikan setiap kejahatan seksual yang dilakukan pada 7 Oktober, atau membuktikan bahwa kekerasan seksual, sebagai kategori, secara independen luas dan sistematis. Di bawah hukum pidana internasional, bahkan sejumlah kecil kejadian terbukti dapat memiliki bobot hukum jika mereka terkait dengan konteks kriminal yang lebih luas: pembantaian, penculikan, penahanan di Gaza, dan serangan lebih luas terhadap warga sipil.
Perbedaan inilah yang memberikan arsipannya signifikansi hukum.
Sebuah bukti tunggal dapat membantu menetapkan satu kejahatan, tetapi arsip yang direferensikan menunjukkan bagaimana kejahatan tersebut masuk ke dalam sistem kekerasan yang lebih luas.
Laporan ini mengidentifikasi 13 pola yang berulang dari kekerasan seksual dan berbasis gender di situs serangan. Ini termasuk pemerkosaan dan perkosaan berkelompok, penyiksaan seksual dan mutilasi, paksaan telanjang, eksekusi yang terkait dengan kekerasan seksual, pelecehan seksual setelah kematian, serangan seksual yang dilakukan di hadapan anggota keluarga, pengambilan gambar dan penyebaran digital, ancaman pernikahan paksa, dan kekerasan seksual terhadap anak laki-laki dan pria.
Contohnya sendiri melayani sebagai dasar faktual untuk argumen laporan bahwa kejahatan-kejahatan tersebut bukanlah episode terisolasi tetapi perilaku yang muncul berulang kali dan dalam bentuk yang dapat dikenali di berbagai setting.
Laporan menyimpulkan, sebagai posisi hukum Komisi, bahwa tindakan-tindakan ini merupakan kejahatan perang, kejahatan terhadap kemanusiaan, tindak genosida, penyiksaan, dan kekerasan seksual dan berbasis gender yang terkait dengan terorisme di bawah hukum internasional.
Mantan presiden Mahkamah Agung Aharon Barak, dalam kata pengantar laporan, menulis bahwa bukti dalam kasus-kasus kekejaman, terutama yang melibatkan kekerasan seksual, seringkali terfragmentasi, bahwa korban sering kali tidak dapat bersaksi, dan bahwa banyak dari mereka yang bisa bersaksi tidak lagi hidup.
Dalam kondisi seperti ini, tulisnya, pembangunan arsip bukti yang dapat diandalkan menjadi sangat penting. Fungsinya, dia katakan, adalah “bukan bersifat yudisial dalam arti formal,” tetapi itu mempertahankan landasan fakta di mana penilaian hukum, sejarah, dan moral bergantung.
Salah satu argumen paling sulit dari laporan tersebut menyangkut pembidikan keluarga. Ia mengatakan bahwa beberapa kekerasan seksual tidak hanya ditujukan kepada korban langsung, tetapi kepada keluarga yang mengelilingi korban. Dalam kasus-kasus yang didokumentasikan, korban disiksa secara seksual di depan keluarga. Paling tidak dalam satu kasus, laporan tersebut mengatakan, anggota keluarga dipaksa melakukan tindakan kekerasan seksual satu sama lain.
Insiden melibatkan kekerasan seksual yang memanfaatkan ikatan keluarga, temuan laporan
Laporan menyebut ini sebagai “kekerasan seksual kinocidal,” merujuk kepada kekerasan seksual yang memanfaatkan ikatan keluarga – antara orangtua dan anak, suami istri, saudara, dan saudara sepupu – sebagai bagian dari kerusakan itu sendiri, sehingga serangan tersebut bukan hanya pada tubuh korban, tetapi juga pada hubungan keluarga yang berubah menjadi alat teror lainnya.
Laporan juga menganggap penyebaran digital sebagai bagian dari kejahatan. Pelaku merekam, menyiarkan secara langsung, mengedarkan gambar dan video, dan menggunakan akun digital korban untuk mencapai keluarga dan komunitas. Visibilitas bukanlah dokumentasi kebetulan, laporan berargumen, tetapi merupakan metode penghinaan, intimidasi, dan perang psikologis yang memperluas kerugian di luar tindakan asli.
Temuan fakta juga mencatat dilema etika dalam mendokumentasikan materi tersebut: mempertahankan bukti tanpa lebih jauh menyirkulasi rekaman yang dibuat untuk merendahkan korban dan traumatikan keluarga. Untuk alasan tersebut, laporan menyatakan, sebagian besar materi yang diarsipkan dijaga kerahasiaannya untuk melindungi privasi korban.
Laporan memperluas cakupan fakta kekerasan seksual di luar hari pembantaian, mendokumentasikan serangan seksual, penistaan seksual, penyiksaan yang tersexualisasi, dan ancaman selama penculikan, transfer, dan penahanan yang berkepanjangan. Penyelidikan mengatakan bahwa penyalahgunaan seperti itu memengaruhi perempuan dan laki-laki, dan dalam beberapa kasus berlanjut selama bulan-bulan.
Hal ini penting secara hukum karena ini menggeser penyelidikan dari 7 Oktober sebagai satu hari kejahatan menjadi satu kesinambungan kejahatan: serangan, penculikan, transfer ke Gaza, kondisi penahanan, pemfilman sandera, dan tayangan publik penderitaan mereka.
Penahanan, menurut laporan, bukanlah bagian yang terpisah tetapi kelanjutan dari kekerasan paksa yang sama.
Laporan juga berargumen bahwa bukti kekerasan seksual terhadap anak laki-laki dan laki-laki tidak melemahkan karakter gender dari kejahatan. Sebaliknya, itu mencerminkan bagaimana kekerasan seksual dapat digunakan untuk mendominasi, merendahkan, dan menghina korban melintasi garis gender.
Jalur penuntutan yang diusulkan oleh karena itu tidak terbatas pada tuntutan pidana biasa, tetapi menyerukan kerangka khusus untuk kejahatan seksual dan berbasis gender 7 Oktober: penyidik dan jaksa yang dilatih dalam kekerasan seksual berkenaan dengan konflik, hakim atau panel yang dilengkapi untuk menangani kasus semacam itu, prosedur yang memperhitungkan trauma untuk korban dan saksi, dan kerjasama internasional untuk mengejar tersangka dan bukti di luar Israel.
Kerangka tersebut tidak hanya ditujukan kepada individu yang secara fisik melakukan kejahatan seksual. Laporan tersebut memetakan tanggung jawab potensial di beberapa lapisan: pelaku langsung; mereka yang merencanakan, memberikan perintah, memfasilitasi, atau membantu kejahatan; Hamas dan para pemimpin terkait di Gaza dan di luar negeri; tersangka yang kembali ke Gaza atau melarikan diri ke negara ketiga; dan mereka yang diduga terlibat melalui penghasutan, pembiayaan, fasilitasi, amplifikasi, atau bentuk dukungan materi lainnya.
Kerangka seperti itu, laporan tersebut menyarankan, akan memungkinkan Israel untuk memanfaatkan kedekatannya dengan korban, saksi, keluarga, dan bukti, sambil mengandalkan pengalaman hukum yang dikembangkan dalam penuntutan internasional kekerasan seksual di Rwanda, bekas Yugoslavia, dan kasus kejahatan massal lainnya.
Ini juga menyerukan agar korban diperlakukan tidak hanya sebagai sumber bukti, tetapi sebagai peserta dalam proses, dengan akses ke informasi, perwakilan, perlindungan, dan kemampuan untuk didengar pada tahapan penting, termasuk penentuan vonis dan perbaikan.
Di luar sidang, laporan merekomendasikan sanksi yang ditargetkan, pembekuan aset, larangan bepergian, pembatasan keuangan, berbagi bukti secara internasional, bantuan hukum, dukungan psikososial, program pemulihan komunitas, dan langkah aktif melawan penolakan atau pemihakan atas kejahatan-kejahatan tersebut.
Hamas telah membantah tuduhan kekerasan seksual oleh anggotanya selama serangan 7 Oktober, meskipun dokumentasi yang dikutip atau tercermin dalam laporan dari pejabat Israel, badan internasional, jurnalis, penyelidik masyarakat sipil, korban selamat, dan saksi.
Bagi penulis laporan, namun, pertanyaannya bukan hanya apakah dunia akan mengakui kejahatan tersebut. Tetapi apakah arsip tersebut dapat menjadi dasar hukum.
“Selama dua tahun, kami telah mendengarkan korban, memeriksa bukti dengan cermat, dan berhadapan dengan materi yang seringkali di luar pemahaman,” kata Elkayam-Levy. “Laporan ini merupakan hasil dari pekerjaan tersebut. Ini menetapkan bahwa kekerasan seksual bukanlah kebetulan; itu sistematis, disengaja, dan menyatu dalam serangan itu sendiri.”
Laporan ini tidak menggantikan persidangan pidana, juga tidak berpura-pura untuk membuat temuan yudisial final. Tetapi itu menggambarkan dirinya sebagai jembatan antara dokumentasi dan penuntutan: sebuah catatan yang dimaksudkan untuk mempertahankan bukti, menahan penolakan, dan memberikan landasan kerangka bagi pengungkapan pertanggungjawaban.
