Indonesia telah secara resmi memberlakukan undang-undang yang dinantikan untuk melindungi pekerja rumah tangga, menandai tonggak sejarah setelah lebih dari dua dekade advokasi oleh serikat buruh, kelompok masyarakat sipil, dan organisasi pekerja.
Undang-undang Perlindungan Pekerja Rumah Tangga (UU PPRT) disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) setelah sesi paripurna pada tanggal 21 April, dalam apa yang kelompok buruh gambarkan sebagai kemenangan dan titik balik bagi jutaan pekerja, kebanyakan dari mereka wanita, yang telah lama beroperasi dalam wilayah abu-abu hukum.
Menganggap momen ini simbolis, Konfederasi Serikat Buruh Seluruh Indonesia (KSBSI) mengaitkan penetapan undang-undang ini dengan Hari Kartini, yang menghormati tokoh perintis hak-hak perempuan Indonesia, R.A. Kartini.
“UU PPRT adalah kemenangan,” kata kelompok tersebut dalam sebuah pernyataan. “Namun, ini juga mengingatkan bahwa pekerjaan rumah tangga, yang selama ini dianggap remeh, adalah dasar ekonomi yang tidak bisa diabaikan lagi. Saatnya bagi negara untuk benar-benar hadir melindungi, mengakui, dan menghormati pekerja rumah tangga sebagai bagian tak terpisahkan dari kelas pekerja Indonesia.”
Selama bertahun-tahun, pekerja rumah tangga di Indonesia dikecualikan dari perlindungan formal buruh, tidak memiliki jaminan terkait upah yang adil, jam kerja, jaminan sosial, dan akses ke mekanisme pengaduan. Undang-undang baru ini bertujuan untuk mengoreksi kesenjangan struktural tersebut dengan secara resmi mengakui pekerja rumah tangga sebagai karyawan yang berhak atas hak-hak dasar.
“Ini bukan hanya produk legislasi, tapi hasil tekanan kolektif dari pekerja rumah tangga, serikat buruh, dan gerakan masyarakat sipil yang telah lama melawan ketidaknampakan dan ketidakadilan dalam hubungan kerja rumah tangga,” kata KSBSI.
Pemimpin buruh menekankan bahwa undang-undang ini menetapkan prinsip fundamental: setiap pekerjaan memiliki nilai, dan semua pekerja berhak mendapatkan perlindungan yang sama.
“Tidak boleh ada diskriminasi hanya karena tempat kerja berada dalam ranah domestik. Hubungan kerja antara pekerja rumah tangga dan majikan tetap merupakan hubungan industrial yang harus mematuhi prinsip keadilan, transparansi, dan akuntabilitas,” kata Elly Rosita Silaban.
Namun, dia memperingatkan bahwa ujian sebenarnya terletak pada implementasi. “Perjuangan tidak berakhir dengan ratifikasi. Tantangannya sekarang adalah memastikan penegakan yang efektif. Negara harus segera menyusun regulasi pelaksana yang kuat, memastikan akses ke jaminan sosial, dan membangun sistem pengawasan yang mencegah pelanggaran di balik pintu tertutup. Tanpa pengawasan yang memadai, undang-undang berisiko menjadi simbol tanpa kekuatan,” ujarnya.
Serikat juga menekankan pentingnya menjamin kebebasan berserikat bagi pekerja rumah tangga, dengan argumen bahwa organisasi kolektif adalah kunci untuk memperkuat kekuatan tawar pekerja di sektor yang tradisionalnya terisolasi.
“Kami mengapresiasi DPR dan semua pihak yang berkontribusi pada kelahiran undang-undang ini. Namun, pengakuan hukum harus disertai dengan kemauan politik dan dukungan anggaran. Tanpa itu, perlindungan akan tetap menjadi janji di atas kertas,” tambah Elly.
Organisasi internasional menyambut langkah ini sebagai langkah maju yang signifikan. Simrin Singh, Direktur Negara Organisasi Buruh Internasional (ILO) di Indonesia, menggambarkan penetapan ini sebagai hasil dari lebih dari 20 tahun advokasi yang berkelanjutan.
“Sangat senang berbagi bahwa RUU Kerja Layak untuk Pekerja Rumah Tangga yang dinantikan, lebih dari 20 tahun, disahkan oleh Parlemen Indonesia pagi ini!!!” kata dia. “Terima kasih besar dan pengakuan atas upaya tak kenal lelah dari Organisasi Pekerja Rumah Tangga, serikat buruh dan pahlawan pemerintah, dan rekan-rekan saya di ILO, yang menjaga momentum ini menjadi kenyataan.”
Kantor ILO Asia-Pasifik juga mengulang pendapat tersebut, mencatat bahwa reformasi semacam itu memerlukan komitmen jangka panjang. “Perubahan seperti ini tidak terjadi dalam semalam tapi melalui keterlibatan berkelanjutan, dialog, dan upaya dari banyak pemangku kepentingan,” kata pernyataannya.
Komisi Nasional Hak Asasi Manusia Indonesia (Komnas HAM) juga menyambut undang-undang ini sebagai langkah strategis menuju penguatan perlindungan hak asasi manusia bagi kelompok yang rentan dan secara historis terpinggirkan.
“Ratifikasi ini menandai komitmen negara untuk memenuhi kewajiban konstitusionalnya, terutama dalam melindungi kelompok rentan yang selama ini terpinggirkan,” kata Kepala Komnas HAM Anis Hidayah.
Menurut Komnas HAM, Indonesia memiliki sekitar 4,2 juta pekerja rumah tangga, banyak di antara mereka menghadapi ketidakpastian pekerjaan, kondisi kerja yang buruk, dan pelanggaran hak asasi manusia berulang. Hanya pada tahun 2024, lembaga tersebut mencatat setidaknya 47 keluhan, termasuk kasus kekerasan fisik, psikologis, dan seksual, diskriminasi upah, eksploitasi, kerja paksa, dan perbudakan modern.
Undang-undang yang baru disahkan memperkenalkan beberapa ketentuan utama, termasuk pengakuan pekerja rumah tangga sebagai karyawan formal, akses ke jaminan sosial, perlindungan dari kekerasan, usia kerja minimal 18 tahun, dan perjanjian kerja yang jelas. Undang-undang tersebut juga mewajibkan sistem pemantauan, mekanisme penyelesaian sengketa, dan program pengembangan keterampilan.
Puan Maharani, Ketua DPR, memimpin dalam ratifikasi, yang diikuti dengan penyelesaian ratusan isu legislatif. Anggota parlemen setuju menyetujui RUU tersebut sebelum secara resmi disahkan menjadi undang-undang.
Undang-undang ini diharapkan akan membentuk kembali hubungan kerja di sektor domestik dengan mempromosikan kondisi kerja yang lebih adil dan manusiawi sambil mengatasi diskriminasi yang telah berlangsung lama. Namun, para pemangku kepentingan sepakat bahwa pengesahan undang-undang ini hanyalah awal dari perjalanan panjang.
