Krisis ekonomi dari konflik di Timur Tengah telah menjadi ancaman besar baru bagi upaya bantuan kemanusiaan karena negara-negara Teluk yang telah tumbuh menjadi donor bantuan utama memprioritaskan ulang, demikian para ahli telah memperingatkan.
Kelompok kemanusiaan sudah terpukul dari pemangkasan besar-besaran pada program bantuan luar negeri dari donor bantuan tradisional seperti Amerika Serikat dan Inggris, dengan Kantor PBB untuk Koordinasi Urusan Kemanusiaan (OCHA) menargetkan hanya $23 miliar (£17 miliar) dalam pendanaan kemanusiaan tahun ini, yang jauh dibawah $37 miliar yang terkumpul pada tahun 2024.
Namun sementara negara-negara Barat telah menandakan pemulihan diri, negara-negara Teluk telah menjadi donor yang semakin signifikan dalam beberapa tahun terakhir, dengan Arab Saudi, Uni Emirat Arab, Qatar, Oman, dan Kuwait secara kolektif memberikan sekitar $6 miliar dalam bantuan kemanusiaan tahun lalu.
Jumlah tersebut lebih dari $4 miliar yang disediakan Amerika Serikat tahun lalu, serta $1,9 miliar, $1,4 miliar, dan $1,2 miliar masing-masing disediakan oleh Inggris, Jerman, dan Jepang. Sebagian besar bantuan dari negara-negara Teluk telah dialihkan ke krisis-krisis di wilayah terdekat, termasuk Yaman, Gaza, dan Suriah.
Namun, ada kekhawatiran besar sekarang bahwa dampak ekonomi dari konflik saat ini di Timur Tengah —yang telah melihat destinasi wisata diserang oleh drone dan Selat Hormuz, jalur minyak kunci, ditutup— akan termasuk pemulihan dari memberikan bantuan luar negeri.
Berbicara di lembaga pemikir Chatham House, kepala OCHA Tom Fletcher memuji negara-negara Teluk karena menjadi “dermawan dalam ruang ini,” namun memperingatkan bahwa penerimaan sudah habis selama periode di mana perang berlangsung.
“Saya pikir kita tidak menerima banyak bantuan sama sekali dari Arab Saudi, Qatar, dan Uni Emirat Arab, selama sebulan terakhir,” katanya. “Dalam situasi akhirnya, mereka sedang melihat ke dalam, dan merasa sangat defensif.”
Berbicara kepada The Independent, Dr Neil Quilliam, seorang associate fellow di Chatham House, setuju bahwa perang akan berdampak besar pada tempat negara-negara Teluk memilih untuk menghabiskan uang mereka.
Dia menambahkan bahwa sifat “opaque” strategi pemerintahan negara-negara ini berarti bahwa mereka mungkin tidak mengumumkan secara publik perubahan program pengeluaran bantuan dengan cara yang sama seperti yang dilakukan pemerintah Barat.
“Ini perang memberikan dampak signifikan pada anggaran mereka, dan mereka akan harus memprioritaskan anggaran ke arah pertahanan dan rekonstruksi infrastruktur energi yang telah terkena,” katanya.
“Selain itu, mereka juga harus menurunkan ambisi mereka untuk visi nasional mereka,” lanjutnya, merujuk pada strategi nasional yang sangat ambisius yang negara-negara Teluk telah usahakan dalam beberapa tahun terakhir untuk melakukan diversifikasi ekonomi mereka dari hidrokarbon. “Kita dapat menduga dari itu bahwa mereka mungkin akan menarik kembali sebagian dari kegiatan donor mereka juga,” tambahnya.
Tanda dari pergeseran strategis seperti itu datang minggu lalu ketika dana kedaulatan Saudi senilai $925 miliar menerbitkan rencana lima tahun baru, yang mengatakan bahwa sekarang akan lebih memprioritaskan investasi dalam ekonomi domestik.
Rencana tersebut juga mengkonfirmasi pergeseran strategis dari proyek-proyek mega mahal seperti The Line —sebuah kota 100 mil baja dan kaca di Padang Pasir Arab— yang memiliki pengembalian finansial yang lebih tidak pasti daripada investasi lain.
Masih ada kekhawatiran besar bahwa gangguan berkelanjutan terhadap pengiriman di Selat Hormuz dapat memiliki dampak mendalam pada operasi kelompok kemanusiaan, yang bergantung pada transit komoditas berbiaya rendah untuk mencapai sebanyak mungkin orang.
“Uni Emirat Arab secara khusus berposisi sebagai pusat logistik kemanusiaan kunci, yang berarti bahwa banyak rantai pasokan kemanusiaan harus dialihkan,” kata Mike Pearson, research fellow di think tank ODI Global, kepada The Independent.
“Dampak terhadap ekonomi lebih luas juga akan mempengaruhi operasi kemanusiaan, termasuk seputar pasokan bahan bakar dan pupuk, yang diatur untuk mengganggu pasokan makanan, dan oleh karena itu harga makanan, nanti tahun ini,” lanjutnya.
Guncangan saat ini dari Perang Iran, tambah Pearson, hanyalah yang terbaru dalam serangkaian yang dimulai dari dampak pandemi Covid-19, dan diikuti oleh invasi Rusia ke Ukraina dan kemudian pemotongan bantuan dari pemerintah Barat.
“Intinya bagi kelompok-kelompok kemanusiaan adalah bahwa guncangan ini meningkatkan biaya, yang pada akhirnya berarti bahwa mereka akan dapat mencapai lebih sedikit orang,” katanya.
Komentar Pearson datang ketika laporan yang diterbitkan bulan ini oleh NGO Mercy Corps memperingatkan bahwa krisis kemanusiaan di selatan global sudah mulai terdampak serius.
Dampak yang dikutip termasuk penutupan Selat Hormuz menambah tiga minggu waktu pengiriman untuk pasokan kemanusiaan ke Sudan, kenaikan harga bahan bakar di Somalia lebih dari 150 persen, dan biaya irigasi untuk petani di Myanmar dua kali lipat harganya.
Kekhawatiran tumbuh seputar aliran bantuan kemanusiaan di saat yang sama ketika kelompok-kelompok bantuan memperingatkan bahwa kebutuhan kemanusiaan semakin meningkat di seluruh dunia.
Ada lebih dari 239 juta orang yang membutuhkan bantuan kemanusiaan mendesak secara global pada tahun 2026, menurut PBB, namun OCHA telah mengatakan bahwa mereka hanya berencana untuk mendukung 87 juta orang yang memiliki “kebutuhan kemanusiaan paling parah” akibat pembatasan anggaran.
Palang Merah, sementara itu, telah memperingatkan bahwa perang telah menjadi “ciri yang menentukan dari zaman kita”, dengan organisasi tersebut baru-baru ini memberi tahu The Independent bahwa ada banyak krisis kemanusiaan yang bersumber dari konflik yang “terlupakan”.
Artikel ini telah diproduksi sebagai bagian dari proyek Rethinking Global Aid The Independent.
