Kisah ini awalnya dilaporkan oleh Marissa Martinez dari The 19th. Temui Marissa dan baca lebih lanjut laporan mereka mengenai gender, politik dan kebijakan.
RUU prioritas pemilu Presiden Donald Trump telah tertunda di Senat selama beberapa minggu terakhir karena beberapa politisi Partai Republik ragu untuk mengubah preseden pendaftaran pemilih dalam pemilu federal sebelum paruh waktu.
Hal ini tidak menghentikan anggota parlemen di beberapa negara bagian merah untuk menerapkan perubahan serupa dalam pemilu mereka. Ketentuan-ketentuan tertentu yang mencerminkan SAVE America Act – khususnya mengenai daftar pemilih untuk menghapus warga negara yang sudah terdaftar dan dianggap tidak memenuhi syarat – dapat menghambat pemberian suara bagi perempuan yang sudah menikah, kaum transgender, dan orang lain yang telah mengubah nama mereka.
Gubernur-gubernur Partai Republik di Florida, Mississippi, Utah dan South Dakota baru-baru ini menandatangani undang-undang yang memerlukan bukti dokumenter kewarganegaraan bagi orang-orang yang ingin mendaftar sebelum pemilihan negara bagian dan lokal. Salah satunya sedang menuju ke meja Gubernur Tennessee dari Partai Republik, Bill Lee. Dan beberapa badan legislatif negara bagian lainnya telah bergerak untuk memperketat undang-undang identitas pemilih dan pendaftaran selama setahun terakhir.
Meskipun beberapa negara bagian telah memiliki undang-undang serupa – termasuk Arizona, yang undang-undang bukti kewarganegaraannya pada tahun 2004 telah melewati beberapa tantangan hukum, termasuk kasus Mahkamah Agung – pernyataan Trump untuk menghapuskan kecurangan pemilu yang sudah jarang terjadi menyebabkan lebih banyak badan legislatif berjuang untuk menerapkan pembatasan baru selama dua tahun terakhir.
“Meskipun upaya untuk memberlakukan kebijakan kewarganegaraan yang ekstrem di tingkat federal mengalami hambatan, baik itu [Trump's 2025] Jika perintah eksekutif diblokir atau Senat tidak menyetujui SAVE America Act, ada beberapa badan legislatif negara bagian yang telah mengambil tindakan ke arah ini,” kata Chris Diaz, direktur pelacakan legislatif di Voting Rights Lab, sebuah organisasi nirlaba non-partisan yang memantau kebijakan pemilu.
Undang-undang ini biasanya memerlukan bukti kewarganegaraan dalam bentuk paspor atau akta kelahiran – dokumen yang sulit diakses atau diperoleh oleh banyak orang Amerika. Separuh dari warga negara AS tidak memiliki paspor. Para pendukung hak pilih mengatakan bahwa undang-undang negara bagian dan lokal ini, seperti usulan SAVE America Act, dapat berdampak lebih besar terhadap perempuan yang sudah menikah dan orang trans yang telah mengubah nama mereka – terutama di negara bagian di mana pemilih yang sudah ada, bukan hanya pendaftar baru, harus diperiksa ulang berdasarkan database federal dan lokal.
Dari 12 negara bagian yang saat ini memiliki undang-undang bukti kewarganegaraan bagi pendaftar pemilu lokal, 10 negara bagian merupakan trifecta Partai Republik – yang berarti dewan legislatif dan kantor gubernur dipegang oleh partai yang sama.
Selain beban yang dapat ditimbulkan oleh undang-undang tersebut terhadap masyarakat yang ingin mendaftar untuk memilih, para penyelenggara pemilu mengatakan bahwa mereka memerlukan landasan yang lebih panjang agar dapat menyelenggarakan pemilu dengan sukses dan memberikan informasi kepada masyarakat mengenai perubahan kebijakan. Kritik terhadap perombakan pendaftaran pemilih ini juga merujuk pada biaya administrasi tambahan dan pembayaran tuntutan hukum, termasuk jutaan dolar yang dibayarkan dari waktu ke waktu oleh Arizona dan Kansas, yang menghadapi tantangan hukum pada tahun 2018.
Musim semi ini, Utah dan South Dakota mengesahkan undang-undang mereka yang mewajibkan bukti dokumenter kewarganegaraan untuk mendaftar untuk memberikan suara dalam pemilihan negara bagian dan lokal. Pemilihan umum di Utah akan berlaku pada tanggal 6 Mei, menjelang pemilihan pendahuluan pada tanggal 23 Juni, sedangkan pemilihan pendahuluan di South Dakota akan berlaku segera sebelum pemilihan pendahuluan pada tanggal 2 Juni.
Undang-Undang Perlindungan Kejujuran dalam Pemilu untuk Demokrasi Abadi (SHIELD) di Mississippi mengharuskan daftar pemilih diverifikasi melalui database negara bagian dan federal. Jika seseorang tidak dapat dikonfirmasi, mereka pada akhirnya harus memberikan bukti kewarganegaraan mereka untuk memberikan suara pada pemilu berikutnya – bukti yang dapat mencakup paspor yang masih berlaku, meskipun Mississippi memiliki jumlah warga negara tanpa paspor yang sah kedua tertinggi di negara ini, menurut data dari Lab Hak Suara. Negara bagian tersebut telah menyelenggarakan pemilihan pendahuluan pada bulan Maret, dan undang-undang tersebut mulai berlaku pada tanggal 1 Juli.
Badan legislatif negara bagian Tennessee baru-baru ini mengirimkan rancangan undang-undang yang memberi wewenang kepada penyelenggara pemilu daerah untuk memverifikasi status kewarganegaraan pemilih melalui database federal kepada Lee, yang kemungkinan akan menandatanganinya.
Dan undang-undang Florida, yang baru akan berlaku setelah pemilu paruh waktu, juga akan mewajibkan verifikasi daftar pemilih yang ada, mewajibkan bukti kewarganegaraan untuk mendaftar, dan memberlakukan pembatasan identitas pemilih yang lebih ketat. Kelompok-kelompok advokasi, termasuk League of Women Voters of Florida dan American Civil Liberties Union, mengajukan gugatan untuk menghalangi penerapannya — menyebut pemilih kulit hitam lanjut usia dan warga Puerto Rico yang akta kelahirannya diterbitkan sebelum tahun 2010 termasuk dalam komunitas yang akan terkena dampaknya.
“Sistem pendaftaran pemilih di negara bagian tidak dirancang untuk memuat catatan tentang dokumentasi yang telah diserahkan. Ada komponen TI yang sangat besar dalam hal ini,” kata Diaz. “Ini adalah contoh lain dari negara yang mencoba menerapkan persyaratan baru untuk pemilu tanpa mempertimbangkan jadwal dan biayanya.â€
Basis data Departemen Keamanan Dalam Negeri (DHS) AS yang digunakan untuk memverifikasi status kewarganegaraan – seperti yang diamanatkan dalam undang-undang Mississippi, Tennessee, dan Florida baru-baru ini – biasanya memiliki tingkat kesalahan yang rendah, namun di negara-negara seperti Texas, di masa lalu, mereka secara keliru menandai pemilih yang memenuhi syarat sebagai bukan warga negara. Warga negara yang dinaturalisasi mempunyai risiko tertentu untuk ditandai, kata Andrew Garber, penasihat program hak pilih dan pemilu di Brennan Center for Justice. Sekalipun seseorang mampu menyelesaikan kasusnya dan memberikan bukti, menerima pesan yang salah bisa sangat mengganggu orang, tambahnya, dan berpotensi membuat mereka enggan mengoreksi catatan tersebut.
Beberapa negara bagian akan mengadakan inisiatif pemungutan suara pada bulan November ini untuk memutuskan apakah akan mengubah konstitusi atau undang-undang setempat untuk memperjelas bahwa hanya warga negara yang dapat memilih, termasuk Arkansas, Arizona, Kansas, South Dakota, dan Alaska. Di Michigan, tindakan serupa belum diterapkan pada surat suara, karena biro pemilu negara bagian belum memverifikasi tanda tangan yang diperlukan untuk maju.
Arizona telah mewajibkan bukti kewarganegaraan untuk memilih dalam pemilu lokal sejak tahun 2004, namun hukum yang campur aduk, kesalahan dan keputusan pengadilan menciptakan hambatan logistik dalam menerapkan persyaratan tersebut. Karena mereka menjalankan sistem pemilu yang terbagi dua dan menangani pemilu tingkat federal dan negara bagian secara terpisah sebagaimana diamanatkan oleh Undang-Undang Pendaftaran Pemilih Nasional, Arizona dan beberapa negara bagian lainnya memiliki “pemilih khusus federal”, yaitu puluhan ribu orang yang hanya memilih dalam pemilu nasional karena mereka tidak menunjukkan bukti kewarganegaraan yang diterima kepada negara bagian tersebut. Garber mengatakan bahwa meskipun angka-angka tersebut tidak memberikan gambaran tentang bagaimana undang-undang Arizona berdampak pada pendaftaran pemilih individu, angka-angka tersebut menggambarkan rintangan yang dihadapi para pemilih tersebut dalam mendaftar ke negara bagian tersebut – di mana pemilu dimenangkan dengan selisih yang sangat kecil.
Para ahli khawatir bahwa bukti baru undang-undang kewarganegaraan dan usulan negara bagian lainnya akan menemui hambatan serupa, dan selanjutnya mempengaruhi pemilih di pusat-pusat seperti kampus, yang cenderung lebih liberal.
“Ini merupakan beban administratif yang sangat besar. Ini mungkin terdengar sangat sederhana, seperti Anda hanya perlu memeriksa paspor seseorang dan mereka siap berangkat,†kata Garber. Dia juga mencatat bahwa sistem baru untuk melatih petugas pemilu dan menjaga daftar pemilih akan membutuhkan lebih banyak waktu untuk diterapkan dibandingkan dengan waktu yang tersedia – terutama karena pemerintah daerah sudah kesulitan dengan pendanaan administrasi pemilu. “Gagasan bahwa sistem ini dapat mulai beroperasi dalam beberapa bulan ke depan sebelum pemilu paruh waktu adalah sebuah gagasan yang tidak masuk akal.”
Beberapa perempuan di negara bagian lain yang telah menambahkan persyaratan bukti kewarganegaraan mengatakan mereka merasa terbebani untuk menemukan bukti dokumenter – termasuk para pemilih di Texas yang khawatir akan merekonsiliasi nama mereka yang berbeda-beda setelah negara bagian tersebut mengajukan undang-undang peninjauan daftar pemilih tahun lalu – meskipun para ahli mengatakan dampak yang lebih luas masih harus dipelajari seiring dengan disahkannya undang-undang tersebut. Undang-undang bukti kewarganegaraan New Hampshire tahun 2024 juga menghadapi tantangan hukum karena dampaknya yang tidak proporsional terhadap perempuan yang mengubah nama keluarga mereka.
Anggota parlemen federal akan kembali dari masa reses minggu ini dan akan kembali membahas UU SAVE America untuk diperdebatkan bersamaan dengan perundingan pendanaan DHS yang sedang berlangsung, yang telah ditutup sejak 14 Februari. Meskipun ada tekanan yang meningkat dari Gedung Putih dan beberapa pendukung Partai Republik, Pemimpin Mayoritas Senat John Thune, seorang anggota Partai Republik di South Dakota, belum menunjukkan kemajuan dalam perundingan pemilu di majelis tinggi.
Sementara itu, Trump menandatangani perintah eksekutif pada tanggal 31 Maret yang, antara lain, mengharuskan Departemen Keamanan Dalam Negeri dan badan-badan lainnya untuk membuat daftar warga negara Amerika yang telah dikonfirmasi, serta lembaga-lembaga yang memerintahkan untuk menahan dana federal dari pemerintah daerah yang tidak patuh – semua ketentuan yang mengabaikan parameter yang ditetapkan oleh Undang-Undang SAVE America. Anggota parlemen dari Partai Demokrat dan hampir dua lusin negara bagian segera menggugat atas perintah tersebut.
Baca selengkapnya
tentang topik ini
