Suara mayoritas nasional untuk presiden selangkah lebih dekat dengan kenyataan setelah gubernur Virginia, Abigail Spanberger, menandatangani rancangan undang-undang pemilihan umum nasional menjadi undang-undang, bergabung dengan perjanjian antar negara bagian dengan 17 negara bagian lain dan District of Columbia.
Berdasarkan National Popular Vote Interstate Compact (Perjanjian Suara Populer Nasional Antar Negara Bagian), negara-negara bagian akan menugaskan para pemilih presidennya kepada pemenang suara terbanyak, terlepas dari hasil pemilu di negara bagian tersebut. Perjanjian ini mulai berlaku ketika negara-negara bagian mewakili mayoritas suara elektoral – 270 dari 538 – mengesahkan undang-undang tersebut dan dengan demikian akan menentukan pemenang pemilihan presiden. Dengan Virginia, kelompok ini kini memiliki 222 pemilih.
Setiap negara bagian yang sejauh ini telah memberlakukan perjanjian tersebut memiliki mayoritas elektoral dari Partai Demokrat, termasuk California, New York, dan Illinois. Namun undang-undang telah diberlakukan di cukup banyak negara bagian untuk mencapai ambang batas 270 pemilih, termasuk negara bagian yang belum menentukan pilihan (swing states) seperti Arizona, Michigan, Nevada, New Hampshire, Pennsylvania, dan Wisconsin.
Undang-undang tersebut bergantung pada dua ketentuan dalam konstitusi AS, yang akan menghadapi pengawasan hukum yang ketat jika dan ketika perjanjian tersebut mulai berlaku. Pasal II, bagian 1 konstitusi memberikan wewenang kepada setiap negara bagian untuk menunjuk para pemilih “dengan cara yang dapat diarahkan oleh badan legislatifnya†. Konstitusi tidak mewajibkan negara bagian untuk memilih presiden, apalagi mendelegasikan para pemilih tersebut sesuai pilihan pemilih di suatu negara bagian.
Ketentuan kedua, pasal I, bagian 10, ayat 3 konstitusi AS, mengatur perjanjian antar negara bagian. Teks ini memberi wewenang kepada negara-negara untuk membuat perjanjian yang mengikat secara hukum yang mengatur hubungan mereka satu sama lain. Teks tersebut mengharuskan negara bagian untuk mendapatkan persetujuan Kongres untuk membuat perjanjian. Namun preseden Mahkamah Agung AS yang sudah lama ada menyatakan bahwa negara bagian hanya memerlukan persetujuan kongres untuk mencapai kesepakatan jika perjanjian tersebut melanggar kekuasaan federal. Pendukung National Popular Vote Interstate Compact berpendapat bahwa delegasi pemilih adalah kekuasaan negara bagian, bukan kekuasaan federal.
Jajak pendapat Pew Research Center pada tahun 2024 menunjukkan bahwa 63% warga Amerika akan mengganti lembaga pemilihan dengan sistem pemilihan presiden nasional, dan 35% menentang perubahan tersebut.
“Kami akan melanjutkan upaya kami di tingkat negara bagian hingga kandidat yang memenangkan suara terbanyak terpilih sebagai presiden dan setiap pemilih diperlakukan sama dalam setiap pemilihan presiden,†kata John Koza, ketua National Popular Vote, sebuah organisasi yang mempelopori undang-undang tersebut.
Stand Up America, yang juga mengadvokasi pemilihan umum nasional, mencatat dua dari empat presiden AS abad ke-21 – George W Bush pada tahun 2000 dan Donald Trump pada tahun 2016 – kehilangan suara terbanyak dan tetap memenangkan Gedung Putih melalui lembaga pemilihan. Dari 60 pemilihan presiden dalam sejarah AS, 10 pemilihan lainnya nyaris gagal karena sejumlah kecil suara di beberapa negara bagian dapat mengarahkan lembaga pemilihan untuk memilih kandidat yang kalah dalam perolehan suara terbanyak.
“Kepresidenan harus dimenangkan oleh kandidat yang memperoleh suara terbanyak secara nasional – bukan hanya kombinasi negara bagian yang tepat,†kata Christina Harvey, direktur eksekutif Stand Up America. “Hal ini membawa kita selangkah lebih dekat ke sistem di mana suara orang Amerika untuk presiden dan wakil presiden dihitung secara merata, di mana pun mereka tinggal.â€
