Dewan Perwakilan Rakyat Alaska pada hari Senin menolak usulan Senat Alaska untuk menerapkan pajak penghasilan badan negara bagian kepada perusahaan minyak dan gas yang saat ini tidak membayar pajak tersebut.
Keputusan tersebut dikembalikan ke Senat untuk kemungkinan dipertimbangkan di masa depan dan berpotensi dipertimbangkan dalam komite konferensi yang melibatkan anggota kedua kamar.
Pemungutan suara DPR pada periode 23-17 yang menentang gagasan tersebut, yang sebagian besar mendapat dukungan dari minoritas Partai Republik tetapi juga mendapat suara mayoritas bipartisan di DPR, mempertahankan status quo bagi perusahaan seperti Hilcorp. Hilcorp adalah operator Prudhoe Bay, ladang minyak terbesar di negara bagian itu, dan merupakan korporasi S yang saat ini tidak membayar pajak penghasilan.
“Kebijakan ini menciptakan ketidakpastian pada saat Alaska membutuhkan lebih banyak pengembangan energi,” kata Pemimpin Mayoritas DPR Chuck Kopp sebelum memberikan suara menentangnya.
Senator Forrest Dunbar, D-Anchorage, mengusulkan amandemen di Senat bulan lalu untuk mengubah pajak penghasilan badan, yang berlaku untuk perusahaan C seperti produsen minyak ConocoPhillips.
Amandemen tersebut ditambahkan ke rancangan undang-undang yang diminta oleh Gubernur Mike Dunleavy yang melibatkan subjek terpisah, penjualan minyak dan gas royalti Alaska ke Marathon Petroleum, yang mengoperasikan kilang di Kenai yang memproses minyak mentah Alaska.
RUU tersebut, dengan amandemennya, disahkan oleh Senat dan mengatur pemungutan suara di DPR.
Pada hari Senin, beberapa perwakilan Alaska, terutama anggota minoritas Partai Republik, mengatakan di DPR bahwa mereka menentang perubahan terhadap RUU awal.
Mereka berargumentasi bahwa dampak perubahan tersebut belum sepenuhnya dipelajari, meskipun para pendukung di Senat bulan lalu mengatakan hal tersebut telah dipelajari.
Para perwakilan pada hari Senin juga berpendapat bahwa mengubah struktur pajak penghasilan perusahaan untuk menargetkan satu industri dapat menimbulkan ketidakpercayaan, menghambat investasi luar di negara bagian tersebut ketika lebih banyak gas alam dibutuhkan di Alaska Tengah Selatan, dan beberapa minggu setelah penjualan sewa besar-besaran di Lereng Utara menarik minat yang luas.
“Untuk mengirimkan pesan ini sekarang bahwa setelah kami mendapatkan Anda, kami akan ‘mengerti’, ini bukanlah hal yang ingin kami lakukan jika kami ingin memiliki masa depan yang sejahtera,†kata Rep. Dan Saddler, R-Eagle River.
Anggota Parlemen Kevin McCabe, R-Big Lake, berpendapat dengan menargetkan satu industri, perubahan pajak akan menyebabkan tuntutan hukum oleh perusahaan S atau perseroan terbatas di industri minyak dengan alasan bahwa dokter, pengacara, dan jenis bisnis lainnya juga harus diikutsertakan.
Amandemen tersebut juga dimasukkan secara tidak patut ke dalam RUU yang berhubungan dengan perjanjian royalti, katanya.
“Ini jelas-jelas salah,†katanya.
Anggota parlemen Alyse Galvin, seorang independen dari Anchorage, memberikan suara menentang tindakan tersebut, bersama dengan anggota mayoritas Kopp, seorang Republikan, dan Carolyn Hall dari Anchorage dari Partai Demokrat dan Robyn Niayuq Frier dari Utqiagvik.
Galvin mengatakan akan membingungkan ketika satu RUU ditambahkan ke RUU lainnya dan tidak diperiksa dengan benar.
“Kita perlu berhati-hati untuk tidak memilih perusahaan tertentu saja,†katanya.
“Tetapi kita juga perlu mempertimbangkan keadilan dalam semua perpajakan kita, dan saya pikir ada tempat bagi kita untuk mengatasi hal ini dan kita harus mengatasinya,†katanya.
Sebelum pemungutan suara, Galvin menyatakan adanya konflik kepentingan dan berusaha untuk abstain dalam pemungutan suara, tetapi kesempatan tersebut ditolak setelah ada keberatan dari anggota DPR.
Dia kemudian mengatakan dalam pesan teks bahwa suaminya, Pat Galvin, bekerja untuk Great Bear Pantheon. Perusahaan tersebut merupakan perseroan terbatas yang bersifat “pra-pendapatan†dan saat ini tidak dikenakan pajak, ujarnya.
Namun ketika perusahaan mencapai produksi hidrokarbon, dia tidak tahu bentuk bisnis apa yang akan mereka pilih, katanya. Jadi dia mengungkapkan potensi konflik dengan sangat transparan, katanya.
Galvin mengatakan dalam teksnya bahwa RUU yang ada saat ini tidak cukup luas, dan harus mencakup semua perusahaan S yang berpenghasilan tinggi dan entitas bebas pajak lainnya seperti perseroan terbatas.
Dia mengatakan rancangan undang-undang yang dia sponsori mengusulkan pajak penghasilan sebesar 4% atas penghasilan tahunan individu di atas $150.000 atau penghasilan pasangan di atas $300.000.
Perwakilan Ky Holland, seorang independen yang mewakili Girdwood dan bagian dari South Anchorage, adalah salah satu dari sedikit anggota parlemen yang mendukung amandemen tersebut.
Dia mengatakan hal itu bisa membawa keadilan pada struktur perpajakan negara.
Ini adalah langkah kecil untuk mengatasi kekurangan pendapatan di Alaska pada saat Badan Legislatif melakukan pemotongan besar-besaran terhadap layanan-layanan penting.
“Apakah kita bersedia untuk mulai melihat kesenjangan fiskal kita dan melakukan sesuatu untuk mengatasinya?†katanya.
