Beranda Dunia Pelajaran yang dipelajari pada tahun 70 telah membuat ekonomi AS dan dunia...

Pelajaran yang dipelajari pada tahun 70 telah membuat ekonomi AS dan dunia menjadi lebih tidak rentan terhadap kejutan minyak

37
0

Kapal-kapal kargo berlayar di Teluk Arab menuju Selat Hormuz di Uni Emirat Arab, Kamis, 19 Maret 2026.

Harga bahan bakar tampil di stasiun bensin, Selasa, 7 April 2026, di Los Angeles.

Sebuah feri wisata berlayar melewati kapal LPG bendera India Jag Vasant yang mengangkut gas petrolium cair, di Pelabuhan Mumbai di Mumbai, India, setelah tiba melewati Selat Hormuz, Rabu, 1 April 2026.

BERKAS – Tanker bendera Liberia Shenlong Suezmax, membawa minyak mentah dari Arab Saudi, yang tiba melewati Selat Hormuz, terlihat di Pelabuhan Mumbai di Mumbai, India, Kamis, 12 Maret 2026.

WASHINGTON (AP) – Ekonomi dunia mengalami kilas balik yang memusingkan ke tahun 1970-an.

Harga minyak kembali melonjak setelah perang di Timur Tengah, mendorong naiknya harga bensin, solar, dan bahan bakar pesawat serta mengancam kembali ke stagflasi – campuran beracun dari harga tinggi dan pertumbuhan yang lebih lambat yang membuat kehidupan ekonomi begitu menyakitkan setengah abad yang lalu.

Tetapi ekonomi AS dan dunia sekarang kurang rentan daripada saat Arab Saudi dan produsen minyak di Timur Tengah lainnya menahan pasokan minyak untuk menghukum negara-negara yang mendukung Israel dalam Perang Yom Kippur 1973.

Sebagai respons terhadap guncangan tersebut – dan lainnya yang dipicu enam tahun kemudian oleh Revolusi Iran – negara-negara melangkah pada jalur baru untuk meningkatkan efisiensi energi mereka, mengurangi ketergantungan mereka pada minyak Timur Tengah, menumpuk bahan bakar untuk melawan ancaman masa depan, dan menemukan serta mengembangkan sumber energi alternatif.

“Kita telah berdekade-dekade pengalaman sekarang dalam menangani jenis guncangan minyak seperti ini,” kata Amy Myers Jaffe, profesor riset di Pusat Urusan Global Universitas New York.

Tentu saja, konsep bahwa guncangan energi Iran saat ini bisa jadi lebih buruk hanya sedikit menghibur pengemudi Amerika yang frustrasi membayar $4 atau lebih untuk setiap galon bensin, petani Eropa yang bersaing dengan kenaikan harga pupuk, dan para penjual kaki lima di India yang tidak bisa mendapatkan cukup gas untuk memasak kari dan samosa bagi pelanggannya.

Dan seberapa besar skala itu belum pernah terjadi sebelumnya. Sebagai respons terhadap serangan oleh Amerika Serikat dan Israel yang dimulai 28 Februari, Iran efektif menutup Selat Hormuz, tempat 20 juta barel minyak – atau seperlima dari produksi global – mengalir setiap hari.

Lutz Kilian, direktur Pusat Energi dan Ekonomi Bank Federal Reserve Dallas, memperkirakan 5 juta barel harian dapat dialihkan dari Teluk Persia ke Laut Merah atau tetap melalui Selat Hormuz. Tetapi itu masih berarti sekitar 15 juta barel – atau 15% – dari produksi minyak global harian hilang, dengan hanya 6% selama embargo 1973 dan setelah invasi Irak ke Kuwait pada 1990.

Meredakan Dampak

Perubahan yang dilakukan AS dan negara-negara lain selama lima dekade terakhir telah membatasi dampak ekonomi dari perang tersebut. Pada tahun 1973, minyak menyumbang hampir setengah – 46% – suplai energi dunia. Pada tahun 2023, bagian minyak telah turun menjadi 30%, menurut Badan Energi Internasional.

Dunia masih menggunakan lebih banyak minyak dari sebelumnya: Konsumsi mencapai 100 juta barel sehari tahun lalu, naik dari kurang dari 60 juta barel sehari pada tahun 1973. Tetapi sebagian besar energi global sekarang berasal dari sumber lain – seperti gas alam, nuklir, dan energi surya – dibandingkan dengan lima dekade yang lalu.

Terutama, Amerika Serikat telah membiasakan diri untuk tidak tergantung pada minyak asing.

Ketika guncangan minyak ’73 terjadi, produksi energi domestik Amerika sedang menurun dan ketergantungan pada impor minyak meningkat dengan alarm. Namun, munculnya fracking – memompa air bertekanan tinggi ke dalam tanah untuk mengekstrak minyak atau gas yang sebelumnya sulit diakses dari batuan – membantu mendongkrak produksi energi AS pada abad ke-21. Pada tahun 2019, Amerika telah menjadi pengekspor petroleum bersih.

“Ekonomi AS jauh lebih baik diposisikan daripada pada 1970-an,” ketika itu “terutama rentan terhadap kenaikan harga minyak,” kata Sam Ori, direktur eksekutif Institut Kebijakan Energi Universitas Chicago.

Pada awal 70-an, misalnya, Amerika Serikat mendapat sekitar 20% listriknya dari minyak, kata Ori. Tetapi sebuah undang-undang yang diberlakukan pada tahun 1978 melarang penggunaan minyak dalam pembangkit listrik. Sekarang, Amerika Serikat tidak mendapatkan listrik dari minyak – kecuali dari beberapa generator di, misalnya, wilayah terpencil Alaska.

Mematikan Lampu

Embargo minyak 1973 adalah peringatan, menciptakan kekurangan yang menyebabkan antrian panjang di pompa bensin AS.

Pada 25 November 1973, Presiden Richard Nixon tampil di televisi untuk meminta rakyat Amerika untuk berkorban. Untuk menghemat bahan bakar, ia mendorong stasiun bensin untuk menutup pompanya dari Sabtu malam hingga Minggu, berharap untuk mengurangi perjalanan jarak jauh akhir pekan.

Presiden meminta Kongres untuk menurunkan batas kecepatan maksimum menjadi 50 mil per jam (para pembuat kebijakan menetapkan 55 mil per jam) dan melarang lampu hiasan dan sebagian besar penerangan komersial (mereka menolak itu). Nixon sendiri berjanji akan mematikan lampu Natal Gedung Putih.

Tetapi sementara kenangan itu mungkin telah meninggalkan kesan mendalam bagi beberapa orang, Jaffe dari Pusat Urusan Global Universitas New York mengatakan bahwa hari ini, “ulang tahun baris panjang bensin, pemangkasan bahan bakar, dan kekurangan bahan bakar secara terbuka di A.S tampaknya sangat tidak mungkin.”

Negara-negara lain juga mengambil tindakan agresif setelah embargo minyak 1973.

Inggris, yang sedang menghadapi mogok batubara serta krisis energi, memotong hari kerja menjadi tiga hari untuk mengurangi konsumsi listrik. Prancis memerintahkan kantor-kantor untuk memadamkan lampu pada malam hari.

Jepang, hampir sepenuhnya bergantung pada impor minyak, memberlakukan serangkaian hukum “sho-ene” – menggabungkan kata Jepang untuk “menyimpan” atau “menurunkan” dengan “energi” – yang mewajibkan efisiensi energi dalam pengiriman, bangunan, mesin, mobil, dan rumah.

Jepang juga mendorong penggunaan gas alam cair dan gas serta pertumbuhan cepat tenaga nuklir, usaha ini terhambat setelah gempa bumi dan tsunami 2011 merusak pabrik nuklir Fukushima. Secara keseluruhan, Jepang menempati peringkat ke-21 di dunia dalam konsumsi energi per kapita, menurut data Badan Energi Internasional, sebagai hasil dari upaya efisiensinya dan penggunaan bus dan kereta api yang luas. Amerika Serikat menempati peringkat ke-9.

Mobil Lebih Efisien, Ladang Minyak Baru

Pemerintah AS mulai memberlakukan standar efisiensi bahan bakar pada tahun 1975. Efisiensi bahan bakar telah meningkat dari 13,1 mil per galon untuk model tahun 1975 menjadi 27,1 mpg pada model tahun 2023, menurut Badan Perlindungan Lingkungan. Bank Dunia, bahkan, mengaitkan sebagian besar penurunan ketergantungan ekonomi global pada minyak dengan persyaratan efisiensi bahan bakar yang lebih ketat untuk kendaraan di seluruh dunia.

Guncangan tahun 70-an juga memicu pencarian minyak di luar Timur Tengah – Prudhoe Bay di Alaska, lapangan Laut Utara di lepas pantai Inggris dan Norwegia, dan deposit minyak pasir Canada.

Saat fracking meledak, produksi minyak AS melonjak dari 5 juta barel per hari pada 2008 menjadi 13,6 juta barel per hari tahun lalu. Selama periode yang sama, produksi gas alam AS lebih dari dua kali lipat.

Negara-negara juga mulai menumpuk minyak dan mendirikan Badan Energi Internasional yang berbasis di Paris pada tahun 1975 untuk mengkoordinasikan tanggapan terhadap guncangan energi. Bulan lalu, 32 negara anggota agensi tersebut setuju untuk melepaskan 400 juta barel minyak dalam upaya untuk menenangkan pasar minyak; termasuk 172 juta barel dari Cadangan Minyak Strategis AS, yang dibuat pada tahun 1975.

Bank sentral seperti Federal Reserve juga belajar dari pengalaman. Pada tahun ’70-an, mereka menurunkan suku bunga untuk melindungi ekonomi dari guncangan minyak. Dengan demikian, mereka mengabaikan ancaman yang ditimbulkan oleh kenaikan biaya energi – dan inflasi, yang sudah tinggi, menjadi lebih buruk.

Dalam sebuah komentar pada 17 Februari – 11 hari sebelum Amerika Serikat dan Israel menyerang Iran – Kilian dari Dallas Fed menulis bahwa Fed bersalah karena menurunkan suku bunga untuk menghidupkan kembali ekonomi saat guncangan minyak tahun 1970-an melanda: “Apa yang bisa kita pelajari dari tahun 1970-an adalah bahwa kebijakan yang bertujuan baik untuk merangsang ekonomi dengan menurunkan suku bunga berpotensi secara tidak sengaja memicu kembali inflasi.”

Trump Membatalkan Keberhasilan untuk Mengurangi Ketergantungan pada Minyak

Meskipun banyak hal telah berubah, Ori dari Universitas Chicago memperingatkan: “Minyak masih raja, bahan bakar nomor satu dalam ekonomi AS.” Mobil, pesawat, truk, dan kapal mendapatkan sekitar 90% energinya dari minyak. “Darah kehidupan ekonomi – sektor transportasi – masih sangat bergantung pada bahan bakar minyak, harganya ditetapkan di pasar global,” kata Ori, “dan gangguan di mana pun mempengaruhi harga di mana pun.”

Ia juga mencatat bahwa Presiden Donald Trump sedang membatalkan banyak kebijakan yang dimaksudkan untuk mengurangi ketergantungan Amerika pada minyak dan mendorong penggunaan kendaraan listrik.

Undang-undang pajak luas Trump tahun lalu mengakhiri kredit konsumen hingga $7.500 untuk pembelian kendaraan listrik. Dia telah mengumumkan proposal untuk melemahkan standar efisiensi bahan bakar AS dan menghapus denda bagi produsen otomotif yang tidak memenuhi standar tersebut.

“Dengan semuanya itu digabungkan, fakta menunjukkan bahwa AS sedang bergerak ke arah berlawanan untuk membuat perubahan besar untuk lebih melindungi ekonomi dari guncangan minyak dan volatilitas harga minyak,” kata Ori.

Kageyama melaporkan dari Tokyo.