Undang-undang ini diinisiasi oleh Ketua Komite Konstitusi, Hukum, dan Keadilan, Simcha Rothman, dan legislator Yulia Malinovsky. Ini diformulasikan melalui kerjasama antara Menteri Kehakiman Yariv Levin dan Jaksa Agung Gali Baharav-Miara.
Kerangka hukum dipimpin oleh Mantan Jaksa Militer Jenderal Sharon Afek, sekarang wakil jaksa agung untuk manajemen dan peran khusus.
Undang-undang mendefinisikan tindakan yang dilakukan antara 7 Oktober dan 10 Oktober 2023, sebagai kejahatan terhadap rakyat Yahudi, kejahatan terhadap kemanusiaan, dan kejahatan perang, termasuk pembunuhan, pemerkosaan, penculikan, dan penjarahan. Ini juga berlaku untuk pelanggaran yang dilakukan setelah tanggal-tanggal tersebut terhadap sandera yang ditahan di Gaza, termasuk mereka yang tewas dalam tahanan.
Lebih dari 400 tersangka akan didakwa
Salah satu ketentuan kunci undang-undang memungkinkan pengadilan memberlakukan hukuman mati tidak hanya untuk pembunuhan 1.164 warga sipil dan prajurit pada 7 Oktober, tetapi juga untuk kejahatan lain yang serius seperti pemerkosaan, berdasarkan undang-undang yang ada termasuk Undang-Undang Pencegahan Genosida dan Undang-Undang Kontra-Terorisme.
Undang-undang juga menetapkan bahwa mereka yang dihukum mati, atau didakwa dengan pelanggaran pidana berhukum mati, tidak akan memenuhi syarat untuk dibebaskan dalam kesepakatan pertukaran tahanan di masa depan.
Sebuah pengadilan militer khusus akan dibentuk di Yerusalem. Dakwaan diharapkan diterapkan terhadap lebih dari 400 tersangka, dengan jumlah akhir tergantung pada investigasi yang sedang berlangsung oleh Shin Bet dan IDF di Gaza.
Persidangan akan diorganisir berdasarkan lokasi geografis, seperti serangan di Be’eri, Nir Oz, dan festival musik Nova.
Setiap panel akan mencakup tiga hakim, setidaknya salah satunya harus menjadi presiden pengadilan militer atau hakim pengadilan distrik yang bertugas dalam tugas cadangan. Tersangka yang terbukti bersalah akan menerima hak banding otomatis, dengan seorang mantan hakim Mahkamah Agung mengepalai panel banding tersebut.
Bukti yang dikumpulkan secara ekstensif
Setelah persetujuan undang-undang, jaksa – yang dipimpin oleh Kantor Jaksa Wilayah Selatan – diperkirakan akan mulai mengajukan dakwaan berdasarkan bukti yang dikumpulkan secara ekstensif selama dan setelah serangan.
Bukti tersebut meliputi temuan forensik dari situs serangan, transkrip interogasi dari teroris Nukhba yang tertangkap, dan ratusan video yang mendokumentasikan kekejaman. Sebagian besar materi dikumpulkan selama operasi pertempuran di Gaza oleh IDF dan Shin Bet.
Dalam sebagian besar sidang, terdakwa tidak akan hadir secara fisik di pengadilan tetapi akan ikut serta melalui video dari fasilitas tahanan. Keluarga korban akan dapat mengikuti proses dari hall terpisah atau melalui siaran digital.
Undang-undang tertunda karena kekhawatiran keamanan
Proses hukum diperkirakan akan panjang dan kompleks. Upaya untuk mengumpulkan dan menyiapkan bukti yang dapat diterima telah berlangsung lebih dari dua setengah tahun.
Proses undang-undang tertunda karena pertimbangan keamanan dan kekhawatiran atas keselamatan sandera. Para pejabat hukum memperkirakan bahwa persidangan, yang diperkirakan akan disiarkan secara internasional, bisa berlangsung beberapa tahun karena jumlah terdakwa, saksi, dan cakupan bukti.
Perbedaan dengan proposal hukuman mati terpisah
Undang-undang berbeda dari proposal terpisah yang dipromosikan oleh Menteri Keamanan Nasional Itamar Ben-Gvir mengenai hukuman mati untuk teroris.
Menurut analis hukum, persyaratan untuk membuktikan niat “untuk meniadakan keberadaan Negara Israel” menetapkan standar bukti yang tinggi, membuat vonis di bawah ketentuan tersebut tidak mungkin terjadi.
Pejabat merespons
“Undang-undang ini tidak hanya menjamin keadilan tetapi juga dokumentasi sejarah,” kata Levin. “Ini bukanlah saat rutin. Ini adalah salah satu momen paling penting dari Knesset ini.”
Rothman menyebut undang-undang itu sebagai “kerangka sejarah yang ditujukan untuk membawa keadilan kepada mereka yang bertanggung jawab atas pembantaian paling mengerikan dalam sejarah negara ini.”
Malinovsky mengatakan, “Israel adalah negara yang diperintah oleh hukum. Teroris ini akan diadili di pengadilan sesuai dengan standar hukum, dan hakim akan menentukan hukuman mereka. Persidangan ini akan didokumentasikan dan disiarkan dan akan menjadi bagian dari sejarah.”
