Gubernur Kotek memveto RUU kontroversial yang merombak undang-undang pertemuan publik Oregon

Mengindahkan peringatan kelompok media dan etika Oregon, Gubernur Tina Kotek telah memveto rancangan undang-undang yang mengubah undang-undang pertemuan publik di negara bagian tersebut.

“Saya telah mendengar pendapat dari berbagai pihak mengenai isu ini – mulai dari pendukung transparansi hingga pejabat publik yang mencari panduan yang lebih jelas untuk melakukan pekerjaan mereka secara efektif,†kata Gubernur Kotek dalam siaran pers yang mengumumkan keputusan tersebut pada hari Kamis. “Meskipun tujuan dari RUU ini penting, kita harus mendapatkan rincian yang tepat untuk memastikan masyarakat Oregon dapat mempercayai bahwa pemerintah beroperasi secara terbuka dan etis.â€

House Bill 4177 dimaksudkan untuk menyempurnakan undang-undang tahun 2023 yang merombak undang-undang pertemuan publik Oregon, dengan fokus khusus pada cara pejabat publik berkomunikasi satu sama lain. Khususnya, undang-undang tersebut melarang para pejabat mendiskusikan potensi undang-undang melalui “komunikasi serial,” sebuah istilah ketika seorang pejabat menelepon atau mengirim pesan teks kepada pejabat lain yang kemudian mengirim pesan kepada pejabat lain dan mengirim pesan kepada pejabat lain, dan seterusnya, sebagai cara untuk berdiskusi secara pribadi mengenai isu-isu publik secara berkelompok.

Aturan ini membuat frustrasi para pejabat terpilih, termasuk anggota dewan kota Portland, yang berpendapat bahwa kalimat tersebut terlalu kabur.

Berbicara dengan OPB pada bulan Januari, Anggota Dewan Elana Pirtle-Guiney mengatakan ketidakmampuan untuk menyampaikan ide-ide anggota dewan melalui komunikasi serial sangatlah terbatas.

“Jika saya mengajukan suatu kebijakan, saya ingin dapat membicarakannya dengan semua kolega saya, memikirkan bagaimana saya ingin mengubahnya dan melakukan pembicaraan untuk mencapai konsensus,†katanya kepada OPB. “Tapi aku tidak bisa. Itu sulit karena menghalangi saya untuk mengulangi dan menghasilkan kebijakan yang lebih baik.â€

Badan Legislatif berusaha untuk memperbaiki hal ini dengan HB 4177 dengan mengecualikan komunikasi serial “dibuat untuk tujuan mengumpulkan informasi terkait dengan keputusan yang akan dibahas atau dibuat oleh badan pengatur.â€

Kritikus menyebut HB 4177 sebagai koreksi berlebihan dan mengatakan hal itu membuka pintu bagi korupsi dan kesepakatan rahasia.

“Kami bersimpati terhadap kekhawatiran yang diajukan oleh pejabat lokal bahwa interpretasi hukum baru-baru ini telah mempersulit pekerjaan mereka,” kata Penny Rosenberg, presiden Society of Professional Journalists cabang Oregon, dalam sebuah pernyataan pada bulan Maret. Namun, tambahnya, “RUU ini pada dasarnya merupakan landasan undang-undang yang menjadi dasar demokrasi di negara bagian ini.â€

Komisi etik negara bagian menyampaikan keprihatinannya terhadap RUU tersebut, dan menulis dalam sebuah memo kepada anggota parlemen pada bulan Januari bahwa undang-undang tersebut akan “mengizinkan suatu badan untuk melakukan lebih banyak kegiatan secara pribadi dan di luar pandangan publik,†sehingga memungkinkan badan tersebut untuk “mengikat konstituennya pada tindakan yang tidak diketahui oleh konstituennya.â€

Oregon SPJ, Asosiasi Penerbit Surat Kabar Oregon, dan selusin penerbit surat kabar Oregon meminta Kotek untuk memveto RUU tersebut setelah Badan Legislatif mengesahkannya bulan lalu.

Dalam surat vetonya, Kotek mengarahkan Komisi Etika Pemerintah Oregon untuk bekerja sama dengan anggota parlemen dan pemangku kepentingan untuk menyampaikan proposal yang lebih baik kepada Badan Legislatif pada tahun 2027.

“Saya percaya ada cara untuk memasukkan perubahan yang diperlukan ke dalam undang-undang tanpa menghalangi hak masyarakat atas pemerintahan yang etis dan transparan dan tanpa mengurangi kepercayaan masyarakat terhadap pemimpin yang mereka pilih dan tunjuk,” tulis Kotek.

Anggota dewan Eric Zimmerman adalah salah satu dari beberapa anggota dewan Portland yang melobi anggota parlemen negara bagian untuk menyesuaikan undang-undang pertemuan publik pada sesi terakhir. Zimmerman mengatakan dia setuju dengan keputusan Kotek, namun ingin agar anggota parlemen “melaksanakannya dengan benar” tahun depan.

“Undang-undang pertemuan publik merupakan dasar bagi tata kelola yang baik,” kata Zimmerman melalui email kepada OPB. “Hal-hal tersebut telah dilakukan selama bertahun-tahun, namun cara penerapannya saat ini telah menjadi penghalang bagi kolaborasi produktif dan pengambilan keputusan di antara pejabat terpilih.â€

Ini adalah satu-satunya RUU yang diveto Kotek pada sidang legislatif tahun ini.

Dua pertiga suara dari kedua kamar di Badan Legislatif dapat mengesampingkan hak veto gubernur.

Catatan Redaksi: Perwakilan dari Oregon Public Broadcasting bersaksi menentang House Bill 4177 selama sesi legislatif. Mereka tidak berpartisipasi dalam penyuntingan cerita ini.