Catatan: Cerita ini merupakan bagian dari rangkaian liputan minggu pertama Komisi Perempuan PBB untuk Status Perempuan (CSW70) tahun 2026. Baca Hari 1 dan Hari 2.
Hari ketiga sesi ke-70 Komisi Status Perempuan (CSW70) menampilkan sesi dua bagian yang berlangsung selama satu hari dengan para anggota parlemen membahas keterwakilan politik perempuan dan akses terhadap keadilan. Hari itu diakhiri dengan sebuah program yang membahas semakin besarnya ancaman kekerasan berbasis gender yang difasilitasi teknologi (TFGBV).
Kemajuan Parlemen
Untuk membuka hari tersebut, Persatuan Antar Parlemen (IPU) dan UN Women meluncurkan Peta Perempuan dalam Politik 2026, yang mengungkapkan gambaran global yang beragam tentang partisipasi politik perempuan.
Perempuan kini memegang 27,5 persen kursi parlemen secara global, dan jumlah negara dengan parlemen paritas gender atau mayoritas perempuan bertambah dari enam menjadi tujuh. Negara-negara yang telah mencapai paritas atau memiliki parlemen mayoritas perempuan adalah Andorra, Bolivia, Kuba, Meksiko, Rwanda, Nikaragua, dan Uni Emirat Arab (UEA). Beberapa negara yang menyelenggarakan pemilu pada tahun 2025 mencatatkan perolehan suara, antara lain Kyrgyzstan (+12,9 persen), St. Vincent dan Grenadines (+12,3 persen), dan St. Lucia (+9,1 persen).
Namun, kemajuan ini tidak bersifat universal. Jumlah ketua parlemen perempuan di seluruh dunia telah menurun, dari sekitar 27 persen menjadi 19,9 persen. Yaman, Oman dan Tuvalu saat ini tidak memiliki perempuan di majelis parlemen mana pun. Menurut perwakilan Luksemburg, diperlukan waktu 75 tahun untuk mencapai 50 persen keterwakilan secara global dengan tingkat keterwakilan saat ini sekitar 0,3 persen per tahun.
Presiden IPU Dr. Tulia Ackson menyatakan dengan lugas: “Ketika separuh umat manusia dibungkam atau diusir dari tempat pengambilan keputusan, demokrasi gagal mencapai janjinya.â€
Menjadikan Perempuan Berarti, Bukan Hanya Menghitung Perempuan
Petra Bayr, Presiden Majelis Parlemen Dewan Eropa, membedakan secara tajam antara representasi numerik dan partisipasi bermakna. “Parlemen yang sensitif gender bukan hanya soal jumlah,” katanya. “Membuat perempuan berarti lebih penting daripada menghitung perempuan.â€
Ia menguraikan tiga bidang konkrit yang harus dilakukan parlemen: mengadopsi reformasi pemilu yang memberikan kesetaraan, membuat lingkungan politik aman bagi perempuan, dan mentransformasi lembaga-lembaga parlemen, termasuk menjadikannya kompatibel dengan tanggung jawab pengasuhan anak. Data yang mendasarinya menimbulkan kekhawatiran. Sebuah studi IPU pada tahun 2018 terhadap anggota parlemen perempuan di Eropa menemukan bahwa lebih dari 85 persen pernah mengalami kekerasan psikologis, 47 persen menerima ancaman kematian, pemerkosaan, atau pemukulan, dan 25 persen pernah mengalami kekerasan seksual.
Para pembicara dari Korea, Perancis, Guyana, Chad, dan Moldova masing-masing menyampaikan tentang reformasi legislatif dan struktural yang sedang berlangsung di negara mereka, mulai dari pelatihan wajib sensitivitas gender bagi anggota parlemen hingga hukuman finansial bagi partai politik yang gagal memenuhi ambang batas paritas kandidat. Perwakilan Moldova menyoroti bahwa negara tersebut sekarang memiliki presiden perempuan pertama, Maia Sandu, dengan perempuan memegang 40 persen kursi parlemen, dan baru-baru ini mengkodifikasikan femisida sebagai tindak pidana tertentu.
Keadilan Gender Membutuhkan Lebih Dari Sekadar Hukum yang Ada di Buku
Tema yang berulang kali diangkat sepanjang hari ini adalah kesenjangan antara kemajuan legislatif dan realitas yang dihadapi perempuan. Wakil Direktur Eksekutif UN Women Nyaradzayi Gumbonzvanda menyampaikan secara langsung: “Hukum saja tidak cukup. Hal ini penting, namun memerlukan implementasi.â€
Antonia Kirkland dari Equality Now menunjuk pada reformasi hukum yang konkrit, termasuk Peraturan Perburuhan Kyrgyzstan yang baru, yang menghapus pembatasan yang melarang perempuan melakukan lebih dari 400 profesi bergaji tinggi. Dia juga mencatat bahwa jumlah negara bagian AS yang mengizinkan pernikahan anak turun dari 37 menjadi 34 dalam satu tahun, meskipun dia menekankan bahwa 34 negara bagian masih terlalu banyak. Dia mencatat bahwa PBB menggolongkan pernikahan semacam itu sebagai “pemerkosaan yang direstui” dan bahwa perubahan dalam fraseologi penting untuk kemajuan.
Strategi Kesetaraan Perempuan PBB untuk Perempuan dan Anak Perempuan pada tahun 2030 juga dibahas, dengan fokus pada lima bidang prioritas: pemberdayaan ekonomi perempuan, usia minimum untuk menikah, hak kewarganegaraan, undang-undang pemerkosaan berdasarkan persetujuan, dan hubungan keluarga. Kemenangan baru-baru ini dalam inisiatif ini termasuk Kolombia yang menyamakan usia minimum untuk menikah yaitu 18 tahun, Gabon menghapus pembatasan pekerjaan bagi perempuan, dan Bahrain mencabut ketentuan yang memungkinkan pemerkosa melarikan diri dari tuntutan dengan menikahi orang yang mereka selamatkan.
Perbatasan Digital
Sesi bertajuk “Policing the Pixel: Gender, Tech, and Justice” memusatkan perhatian pada meningkatnya ancaman kekerasan berbasis gender yang difasilitasi oleh teknologi.
Alain Berset, Sekretaris Jenderal Dewan Eropa, membuat seruan mendesak: “Layar tidak boleh menjadi tempat persembunyian dari keadilan.†Ia menggambarkan sebuah dunia digital di mana teman sekelas seorang gadis remaja membuat dan membagikan video palsu tentang dirinya, di mana seorang anggota parlemen menerima ratusan ancaman pemerkosaan setelah berbicara menentang kekerasan terhadap perempuan, dan di mana seorang kepala negara menolak untuk mencalonkan diri untuk masa jabatan kedua karena adanya ancaman terhadap dirinya dan keluarganya.
Pekan lalu, Dewan Eropa mengeluarkan rekomendasi baru kepada 46 negara anggotanya yang bertujuan untuk memastikan akuntabilitas atas kekerasan terhadap perempuan yang difasilitasi oleh teknologi. Berset menghubungkan momen tersebut secara langsung dengan pertaruhan demokrasi yang lebih luas: “Ketika perempuan tersingkir dari politik, jurnalisme, dan aktivisme, demokrasi itu sendiri menjadi kurang demokratis.â€
Di bidang legislatif, Wakil Menteri Luar Negeri Parlemen Inggris Alex Davies-Jones mengumumkan undang-undang baru yang mewajibkan perusahaan teknologi untuk menghapus gambar-gambar yang melanggar, termasuk deepfake yang dibuat oleh AI, dalam waktu 48 jam, atau akan dikenakan denda hingga 10 persen dari pendapatan global dan tuntutan pidana bagi para eksekutif senior. Undang-undang ini dibuat berdasarkan Undang-Undang Keamanan Online Inggris dan menggunakan teknologi pencocokan hash untuk menciptakan sistem “laporan sekali, dilindungi di mana saja”, sebuah model yang telah digunakan untuk memerangi materi pelecehan seksual terhadap anak-anak dan konten teroris.
Sementara itu, sistem Inter-Amerika mengadopsi Model Undang-Undang tentang Kekerasan Digital Berbasis Gender pada bulan Desember 2025, yang menawarkan kerangka kerja komprehensif untuk negara-negara di seluruh benua Amerika. Model hukum memiliki tujuan yang dinyatakan sebagai:
sebuah alat normatif, politik, dan pendidikan yang dimaksudkan untuk memandu harmonisasi legislatif, perancangan kebijakan publik, tindakan tegas sistem peradilan, kerja sama antar negara, tanggung jawab sektor swasta, dan penguatan kapasitas komunitas dan feminis untuk melindungi dan menjamin hak semua perempuan dan anak perempuan atas kehidupan yang bebas dari kekerasan—termasuk di lingkungan digital.
Perspektif penegakan hukum menyoroti bahwa korban TFGBV sering kali tidak menyadari apa yang terjadi pada mereka sebagai kejahatan, dan bahwa penguntitan melalui sarana digital kini terjadi pada 8 dari 10 kasus yang melibatkan pembunuhan terhadap perempuan. Pimpinan Kebijakan Global Google untuk Hak Asasi Manusia, Bahaa El-Taweal, menguraikan pendekatan raksasa teknologi tersebut: kebijakan kuat yang dapat ditegakkan, pengujian produk yang dirancang dengan aman, dan kemitraan dengan organisasi yang selamat, termasuk inisiatif hashing gambar lintas industri StopNCII.org.
Perjuangan untuk Kemajuan Dilancarkan di Dua Front
Hari ke-3 memperjelas satu hal: perjuangan untuk kesetaraan gender dilakukan secara bersamaan di lembaga legislatif dan platform digital. Kemajuan dalam hak-hak perempuan merupakan hal yang nyata, namun rapuh, dan semakin mendapat reaksi balik karena kelembaman institusional dan lingkungan digital yang memperkuat ujaran kekerasan.
Pendapat yang dikemukakan dalam JURIST Dispatches semata-mata merupakan pendapat koresponden kami di lapangan dan tidak mencerminkan pandangan editor, staf, donor, atau Universitas Pittsburgh JURIST.
