Gagasan seperti itu tampaknya mendapat dukungan rakyat di negara bagian tersebut. Dalam referendum penasehat tahun 2024, 61% pemilih mengatakan mereka akan menyetujui pajak sebesar 3% bagi jutawan khusus untuk memberikan keringanan pajak properti.
Para peneliti mengatakan pajak dapat membantu negara mengatasi masalah fiskal utama seperti kebutuhan pendapatan lebih banyak untuk sekolah, dana pensiun, pemotongan dana federal, dan beban pajak properti yang relatif tinggi bagi pemilik rumah.
Secara khusus, para peneliti menyarankan untuk menggabungkan perubahan peraturan pajak dengan sebuah janji, yang oleh para peneliti disebut sebagai “lockbox,” untuk mendedikasikan pendapatan baru tersebut untuk digunakan secara khusus pada keringanan pajak properti, pendanaan pendidikan publik, atau keduanya. Mereka berpendapat bahwa fokus pada pajak pendidikan dan properti dapat membantu merangsang perekonomian negara setidaknya sebesar $1 miliar dan menciptakan ribuan lapangan kerja selama beberapa tahun.
Bagaimana cara mengesahkan pajak seorang jutawan
Pertama, pajak bagi seorang jutawan hanya dapat diterapkan jika ada perubahan pada konstitusi negara bagian tersebut, yang mengharuskan pajak atas penghasilan dikenakan tarif tetap, yang berarti setiap orang, berapa pun banyak uang yang mereka hasilkan, membayar tarif yang sama.
Ada dua hal yang harus dilakukan untuk mengubah konstitusi dan menerapkan pajak atas pendapatan di atas $1 juta:
Sebagai konteksnya, upaya serupa untuk mengubah konstitusi negara bagian agar memungkinkan pajak penghasilan bertingkat gagal pada tahun 2020. Dijuluki “Amandemen Pajak yang Adil”, anggota parlemen ingin menaikkan tarif pajak mulai dari pendapatan $250.000. Namun usulan tersebut tidak disertai dengan janji untuk mendedikasikan pendapatan tambahan tersebut untuk isu tertentu. Para pemilih menolak tindakan tersebut 47% berbanding 53%.
Bagaimana seharusnya Illinois membelanjakan uangnya?
Para peneliti mengusulkan tiga opsi berbeda untuk “lockbox”, yang pada dasarnya menggunakan uang tersebut untuk memberikan keringanan pajak properti, meningkatkan pendanaan untuk pra-K publik melalui 12 distrik sekolah, atau kombinasi keduanya. Di bawah ini adalah penjelasan sederhana untuk setiap opsi:
Rabat tersebut akan menelan biaya sekitar $4,6 miliar, menurut laporan tersebut. Jumlah rabat dapat meningkat seiring dengan peningkatan pendapatan di tahun-tahun mendatang.
Opsi 2: Gunakan pendapatannya untuk mendanai sepenuhnya distrik sekolah umum di Illinois.
Pada tahun 2017, anggota parlemen negara bagian memerlukan lebih banyak dana negara untuk distrik sekolah setidaknya $300 juta setiap tahun dengan harapan dapat mengalihkan beban lebih banyak ke negara bagian dan jauh dari pemilik properti. Namun masih terdapat “kesenjangan kecukupan” pendanaan sebesar $3,1 miliar di seluruh negara bagian, menurut laporan tersebut.
Opsi 3: Gunakan uang tersebut untuk keringanan pajak properti dan pendanaan pendidikan publik.
Negara bagian juga dapat menggunakan sekitar $50 juta per tahun untuk menambah dana sekolah. Dengan begitu, pada tahun 2035, sekolah-sekolah umum di Illinois akan didanai sepenuhnya sebagaimana diwajibkan oleh perubahan undang-undang tahun 2017 tersebut.
Dampak ekonomi dari pajak jutawan
Para peneliti juga merinci dampak masing-masing dari ketiga opsi tersebut terhadap perekonomian negara bagian pada tahun 2030.
Opsi 2 (lebih banyak pendanaan pendidikan) akan meningkatkan aktivitas ekonomi sebesar $3,6 miliar dan menyelamatkan atau menciptakan sekitar 25.000 lapangan kerja.
Tapi bukankah para jutawan akan meninggalkan Illinois begitu saja?
Salah satu kritik utama terhadap kebijakan tersebut adalah bahwa pajak yang lebih tinggi akan mendorong masyarakat yang berpenghasilan lebih tinggi meninggalkan Illinois ke negara bagian dengan pajak yang lebih rendah.
“Ini adalah ide yang buruk di saat yang buruk. Kita tidak bisa terus menerus kehilangan orang dan investasi ke negara lain,” tulis Berg.
Para peneliti mengatakan para jutawan lebih cenderung menikah, mempunyai anak, dan memiliki ikatan bisnis dan interpersonal dengan negara mereka, yang semuanya dilihat sebagai alasan mengapa mereka cenderung tidak pindah. Mereka juga menunjuk ke negara bagian lain seperti New Jersey dan California, yang hanya memiliki sedikit penduduk yang memperoleh setidaknya $1 juta cuti setelah negara bagian tersebut menaikkan pajak bagi mereka yang berpenghasilan lebih tinggi.
Untuk mempelajari lebih lanjut, Anda dapat membaca laporan lengkapnya di sini.
