Pengajuan kepada Komite PBB tentang Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya: Penerapan ICESCR dalam Situasi Konflik Bersenjata

Setelah sesi ke-78, Komite PBB tentang Hak Ekonomi, Sosial, dan Budaya mengeluarkan panggilan masukan untuk Komentar Umum yang akan menguraikan penerapan Pakta Internasional tentang Hak Ekonomi, Sosial, dan Budaya (ICESCR) dalam situasi konflik bersenjata. Ini adalah panggilan penting untuk mengatasi kesenjangan utama dalam hukum humaniter internasional (IHL) dan hukum pidana internasional dengan implikasi signifikan bagi tanggung jawab negara dan bidang hukum internasional lainnya. Penerapan berkelanjutan dan bersifat saling melengkapi dari hukum hak asasi manusia dan IHL selama dan setelah konflik telah diakui dengan baik. Hukum hak asasi manusia memang berlaku sepanjang waktu – baik dalam perdamaian maupun perang.

Namun, penerapan berkelanjutan perlindungan hak-hak ekonomi, sosial, dan budaya kurang diakui daripada banyak hak sipil dan politik selama dan setelah konflik bersenjata, seperti yang semakin terbukti oleh kerusakan massal terhadap perumahan, sistem pangan, lembaga pendidikan, dan infrastruktur sipil dalam konflik di Gaza, Lebanon, Ukraina, Myanmar, dan Sudan. Impunitas terhadap kerusakan massal tersebut terlihat dalam kurangnya proses hukum untuk pertanggungjawaban di depan pengadilan nasional atau internasional. Kesenjangan yang disayangkan dalam perlindungan hak-hak ekonomi, sosial, dan budaya ini tetap berlanjut meskipun hak-hak ini tidak dapat dikurangi selama darurat yang sering diumumkan oleh Negara dalam konteks konflik bersenjata. Oleh karena itu, niat Komite untuk mengembangkan Komentar Umum ini di bawah ICESCR merupakan langkah yang disambut baik untuk mengatasi kebutuhan mendesak ini. Sebagai Mantan Pelapor Khusus PBB tentang hak atas perumahan yang layak, saya mengajukan observasi berikut sebagai tanggapan terhadap panggilan masukan Komite, dengan merujuk, antara lain, pada norma-norma hukum internasional dan standar yang berlaku termasuk Prinsip Panduan Rancangan tentang Rekonstruksi di Negara dan Wilayah yang Terkena Konflik.