Penulis: Rahul Mishra & Harshit Prajapati
Konflik AS-Israel dengan Iran menjerumuskan hampir setiap negara ke dalam fase ketidakamanan energi. Sementara negara tetangga Iran langsung terkena dampak konflik bersenjata, wilayah sekitarnya juga tidak luput dari konflik yang sedang berlangsung. Bagi India, konflik ini telah menunjukkan implikasi menjadi terjebak dalam pertempuran di sekitarnya. Dua insiden tertentu – tenggelamnya kapal perang Iran IRIS Dena oleh AS di perairan dekat pantai Sri Lanka (hanya 40 mil laut) dan laporan penembakan dua rudal balistik menuju pangkalan gabungan UK-US di Diego Garcia di Samudra Hindia – menjadi pengingat kelam akan konflik yang tengah berkecamuk di wilayah maritim India di Kawasan Samudra Hindia (IOR).
Selama beberapa dekade, wilayah Samudra Hindia telah tetap damai, jauh dari dampak langsung konflik di wilayah tetangga atau konflik kekuatan besar dengan dampak regional. Dua insiden di atas menyoroti perlunya negara-negara pesisir IOR memiliki mekanisme keamanan regional untuk mengatasi krisis di wilayah itu dengan cara yang lebih bersatu dan terkoordinasi. Sebagai salah satu pemangku kepentingan utama di wilayah ini, India wajib untuk mendorong kerjasama yang bermakna dan substansial dengan negara-negara pesisir IOR melalui mekanisme regional seperti KTT Keamanan Kolombo (CSC) dan Simposium Angkatan Laut Samudra Hindia (IONS). Akan menjadi latihan yang tepat untuk berupaya melampaui mekanisme kerjasama keamanan non-tradisional untuk melindungi ruang maritim bersama, terutama selama konflik semacam ini.
Tenggelamnya IRIS Dena di IOR ketika sedang kembali ke rumah setelah berpartisipasi dalam Ulasan Armada Internasional dan latihan multilateral MILAN, yang diselenggarakan oleh India, menjadi pembelajaran strategis penting bagi negara-negara di wilayah tersebut. Karena Ulasan Armada Internasional adalah pengakuan oleh rekan sebaya regional dan global atas kedaulatan dan supremasi maritim negara tuan rumah di lingkungannya, tenggelamnya kapal perang Iran tidak memberikan angin segar bagi klaim India sebagai penyedia keamanan bersih atau mitra keamanan pilihan di IOR.
Selain itu, peluncuran dua rudal balistik oleh Iran, yang gagal mengenai target yang ditetapkan, menuju pangkalan Diego Garcia, mencerminkan risiko perang jarak jauh mencapai wilayah maritim India. Kesepakatan dekolonisasi 2025 antara Inggris dan Mauritius memungkinkan transfer Kepulauan Chagos, termasuk Pulau Diego Garcia, ke Mauritius; namun, Inggris tetap mempertahankan akses ke pangkalan militer Diego Garcia selama 99 tahun. Oleh karena itu, dalam hal konflik, Diego Garcia, sebagai pangkalan gabungan Inggris-AS, dapat menjadi target, dan dengan demikian menarik perang ke wilayah maritim India. Dengan eskalasi konflik dengan Iran, Hezbollah, dan pemberontak Houthi, kemungkinan terulangnya insiden semacam itu tidak dapat diabaikan.
Selama Perang Dingin, India dan negara-negara IOR berusaha menghentikan kehadiran militer asing di IOR, seperti yang tergambar dalam Resolusi ASEA 2832 tahun 1971, yang bertujuan menjadikan Zona Damai Samudra Hindia (IOZOP). Namun, negara-negara regional gagal melaksanakan deklarasi tersebut karena resistensi dari kekuatan besar. Pada tahun 2016, India mencoba menghidupkan kembali pelaksanaan resolusi 1971 namun gagal untuk menarik perhatian signifikan dari negara-negara IOR, mengesampingkan kekuatan besar.
Daripada mencari IOZOP melalui pembatasan kehadiran militer asing, India seharusnya memperkuat kemampuan angkatan lautnya, khususnya platform intelijen, pengawasan, dan pengintai (ISR). Sebelumnya, pada tahun 2018, India membayangkan armada 200 kapal pada tahun 2027; namun, pada tahun 2026, target ini direvisi menjadi lebih dari 200 kapal pada tahun 2035. Meskipun induksi platform-platform baru, target ini terlihat ambisius, karena platform lama pensiun lebih cepat daripada pengangkatan platform baru, terutama mengingat alokasi anggaran yang terbatas untuk Angkatan Laut India.
Sebagian besar armada kapal selam India sudah tua. Pasukan saat ini terdiri dari kapal selam kelas Kilo asal Rusia dan kapal selam kelas Type 209 asal Jerman yang telah bertugas selama beberapa dekade dan akan segera pensiun. Meskipun induksi kapal selam balistik berdaya nuklir Aridhaman pada April 2026 dan Arighaat pada Agustus 2024 memperkuat triad nuklir India, laju induksi kapal selam konvensional tertinggal. Proyek 75I, yang bertujuan mengembangkan kapal selam diesel-elektrik canggih, awalnya dimulai pada tahun 2007; namun, kesepakatan dengan produsennya – perusahaan Jerman – belum ditandatangani.
Sebelumnya, direncanakan bahwa India akan memperluas armada pesawat pengintai maritim jarak jauh Boeing P-8I dari 12 menjadi 28. Namun kemudian, rencana untuk memperluas armada menjadi 28 pesawat P-8I dikurangi menjadi 20-22 karena keterbatasan pengeluaran. Selain itu, Angkatan Laut India hanya memiliki 15 drone Ketinggian Menengah Jarak Jauh MQ-9B.
Oleh karena itu, jika India perlu mengokohkan posisinya sebagai mitra keamanan pilihan di IOR dan mewujudkan visinya tentang Keamanan dan Pertumbuhan untuk Semua di Wilayah (SAGAR) yang ditingkatkan menjadi Kemajuan Timbal Balik dan Holistik untuk Keamanan dan Pertumbuhan di Seluruh Wilayah (MAHASAGAR) pada tahun 2025 – di IOR, maka perlu mendukung kerangka normatifnya dengan kemampuan militer.
Mengingat kurangnya kemampuan angkatan laut India – di seluruh tiga medium (udara, permukaan, dan bawah laut) – untuk melakukan pengawasan yang berkelanjutan terhadap IOR yang luas sekali (meliputi lebih dari 70 juta kilometer persegi), India seharusnya bekerja sama dengan negara-negara pesisir untuk melakukan pengawasan di IOR melalui mekanisme regional seperti CSC dan IONS. Saat ini, kerjasama dalam forum-forum ini sebagian besar terbatas pada penanggulangan ancaman keamanan non-tradisional, seperti perompakan, peredaran narkoba, bencana maritim, dll. Tantangan seperti persepsi ancaman yang berbeda, disparitas kemampuan angkatan laut, dan kurangnya kesadaran regional menghambat kerjasama yang bermakna dan substansial.
Namun, jika negara-negara pesisir IOR ingin menghindari terjebak dalam perseteruan konflik jarak jauh, seperti saat ini, mereka perlu melebihi keamanan kerjasama non-tradisional untuk mengembangkan pemahaman bersama tentang bagaimana melindungi ruang maritim bersama di IOR, terutama selama konflik semacam ini. India, sebagai negara yang paling dilengkapi secara militer di IOR, seharusnya memimpin dalam upaya kolaboratif untuk melakukan pengawasan yang berkelanjutan di IOR, karena perang maritim tidak menghormati batas geografis.
